Question

（32分）阅读材料，回答下列问题。

2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。加快发展中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸区），实现以开放促改革、促创新、促发展是实现伟大中国梦，谱写中华民族复兴梦的重要举措。

材料一 中国（上海）自贸区将制定一系列特殊政策，如对投资与贸易由“重审批、轻监管”转变为“重监管、轻审批”、拟开放人民币资本项目，如利率市场化、汇率自由汇兑等、拟采取税收优惠，对符合条件的企业相应减免企业所得税、增值税、关税等。

材料二  国务院指出，要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

（1）结合材料一，运用社会主义市场经济知识，说明试验区制定特殊政策的重要意义。（9分）

（2）结合材料，运用政治生活知识，谈谈在中国（上海）自由贸易试验区建设中，政府应如何行使其职能。（8分）

（3）结合材料，运用唯物辩证法有关知识，为加快中国（上海）自由贸易试验区的发展出谋划策。（15分）

Answer

（1）①处理好政府和市场的关系，“两只手相结合”，更加尊重市场规律，更好发挥政府服务作用。对投资与贸易由“重审批、轻监管”转变为“重监管、轻审批”就是要更好地处理好政府和市场的关系。（3分）②更好地发挥市场在资源配置中的基础性、决定性作用，使资源得到优化配置，开放人民币资本项目，实现利率、汇率市场等就是要更好地发挥市场的作用。（3分）③运用经济手段，通过税收优惠等方式降低企业经营成本，促进投资和贸易发展。（3分）

（2）①政府要切实履行好经济职能和提供社会公共服务的职能。（2分）②要加强服务型政府的建设，坚持科学民主决策。（2分）③坚持依法行政。政府及其工作人员必须严格按照法定的权限和程序行使职权，促进中国（上海）自由贸易试验区建设。（2分）④坚持对人民负责的原则，坚持求真务实、从群众中来到群众中去，真心实意为中国（上海）自由贸易试验区建设解决问题。（2分）

（3）①事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。推进中国（上海）自由贸易试验区建设，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，又要防范各类风险。（3分）②坚持整体与部分的统一，重视局部的作用，用局部的发展推动整体的发展。推进中国（上海）自由贸易试验区建设要发挥其示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。（3分）③事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。推进中国（上海）自由贸易试验区建设要进一步深化改革，加快政府职能转变。（3分）④矛盾具有普遍性和特殊性。要遵循从特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的规律来认识事物。推进中国（上海）自由贸易试验建设要坚持先行先试，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。（3分）⑤要树立创新意识，推进中国（上海）自由贸易试验建设要先行先试，探索我国对外开放的新路径和新模式。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）由材料可知，试验区制定特殊政策，主要用解决市场调节与政府宏观调控的关系，所以可从更加尊重市场规律，更好发挥政府服务作用；更好地发挥市场在资源配置中的基础性，实现资源得到优化配置；运用经济手段，通过税收优惠等方式降低企业经营成本，促进投资和贸易发展等三个角度进行分析说明。

（2）在中国（上海）自由贸易试验区建设中，政府要切实履行好经济职能和提供社会公共服务的职能；要加强服务型政府的建设，坚持科学民主决策；要坚持依法行政、坚持对人民负责的原则。

（3）要用联系的观点看问题，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，又要防范各类风险；坚持整体与部分的统一，重视局部的作用，用局部的发展推动整体的发展。推进中国（上海）自由贸易试验区建设要发挥其示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展；事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。推进中国（上海）自由贸易试验区建设要进一步深化改革，加快政府职能转变；矛盾具有普遍性和特殊性。要遵循从特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的规律来认识事物。推进中国（上海）自由贸易试验建设要坚持先行先试，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”；要树立创新意识，推进中国（上海）自由贸易试验建设要先行先试，探索我国对外开放的新路径和新模式。

考点：本题考查了市场配置资源、宏观调控、我国政府的主要职能、我国政府工作的基本原则、政府依法行政的意义和要求、联系的普遍性、整体和部分的关系、发展的概念、矛盾的普遍性和特殊性、辩证法的革命批判精神和创新意识。