Question

（25分）“民为邦本，本固邦宁”。以人为本是科学发展观的核心，在贯彻落实科学发展观过程中，必须认识到：仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小，发展的坐标迫切需要向更加注重全民共享与社会公平的方向位移。

材料一：2013年政府工作报告的民生画卷

稳物价：绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活。

保住房：重点解决中低收入家庭住房困难。

收入分配：尽快扭转收入分配差距扩大趋势。

就业：中央财政投入42亿元帮和促进就业。

社保：加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

医改：提高基本医疗保障水平。

……

材料二：某市政府自落实民生画卷中稳定物价的要求，对大白菜、豆芽和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定。对此，有人认为政府的“限价令”一出台，菜价应声而落，这才是地方政府的应有作为。也有人认为，“限价令”保卫了市民却伤了农民。这时候谁替菜农着想？看看价格日益飞涨的化肥，看看打着滚往上翻的种菜成本，菜价能不涨吗？

（1）结合材料一运用经济学的有关知识，请你就如何“促公平惠民生”建言献策。（15分）

（2）运用经济生活知识说明你对政府出台“蔬菜限价令”的看法。（10分）

Answer

（1）①生产决定分配。从根本上说，要贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展，增加居民收入。（2分）②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。（2分）③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，理顺国家、企业和个人三者的分配关系。（2分）④处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，国家保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止两极分化，实现公平分配。（2分）⑤健全社会保障，积极推进新医改，充分发挥财政在改善民生促进社会公平中的作用。（2分）⑥实施积极的就业政策，加强和改善宏观调控，防止经济出现较大波动。（答对5点即为满分，其他言之有理，可酌情给分）

（2）①市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。仅由市场来调节容易导致市场秩序混乱。影响经济发展和人们的生产生活。②为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控，该市政府出台“蔬菜限价令”是对经济进行宏观调控的表现。该市政府出台“蔬菜限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定，产生了立竿见影的效果。③在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置。④“蔬菜限价令”治标不治本，从长远来看违背市场经济规律。在市场经济环境下，价值决定价格，供求影响价格，商品的价格是由市场形成的。因此要解决菜价高的问题，应该从供求关系着手，加大供应量，这才是解决之道。⑤“蔬菜限价令”没有做到统筹兼顾，不利于维护才能的利益。

【解析】

试题分析：（1）作答时注意题中设问“促公平惠民生”，即回答实现社会公平的主要措施，答案较为简单。可以从以下角度组织答案，从根本上说，要贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；再分配要更加注重公平；健全社会保障；加强和改善宏观调控；结合相关材料分析即可。

（2）谈谈看法类的题目属于综合型试题，回答时需要从是什么，为什么，怎么做三个角度作出全面的分析。首先指出“蔬菜限价令”是国家在发挥宏观调控，调控菜价。其次指出国家这样做的原因，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。最后指出，“蔬菜限价令”治标不治本，从长远来看违背市场经济规律。结合相关材料分析即可。

考点：本题考查实现收入分配公平的措施，国家宏观调控的必要性，市场调节的局限性，市场调节的优点。