Question

（28分）党的十八届三中全会指出，完善城镇化健康发展体制机制，走中国特色城镇化道路。阅读材料，回答问题。

材料一

注：目前，中等发达国家和地区的城市化率是85%，西方发达国家的城市化率都在95%左右，美国是97%。

材料二 近年来，国家采取了一系列政策，有效解决了一些农民工问题。但农民工离真正市民化仍存在不少突出问题：一是个别地方违背农民意愿强行赶农民进城上楼；二是农民工公共服务不完善，不能真正平等享受城市基本公共服务；三是就业和劳动权益保障不充分。企业转型升级带来的挤出效应，使农民工特别是新生代农民工的稳定就业面临很大难题，劳动合同签订率低，劳动安全防护水平不高，恶意拖欠工资时有发生等。　

材料三 北京在城市化进程中取得重要进展，但也出现了自身难以克服的难题，推进京津冀协同发展是必由之路。2014年2月27日，习近平指出，实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略。

（1）材料一反映了哪些经济信息。（4分）

（2）结合材料二，运用经济生活的有关知识，说明政府应如何推进农民工市民化。（12分）

（3）运用“思想方法和创新意识”的有关知识，分析材料三习近平关于实现京津冀协同发展重要性的论述所体现的哲学道理。（12分）

Answer

（1）表一表明2002—2013年，我国城镇化率不断提高，但与发达国家相比还存在较大差距，城镇化水平还不高；（2分）表二表明随着我国城镇化水平的提高，城镇就业人员总数不断上升，乡村就业人员总数不断下降，城镇就业人员占总就业的比重显著提高。（2分）

（2）①要尊重市场规律，发挥市场在农业人口市民化过程中的决定性作用，尊重农民意愿。（3分）②要加强宏观调控，发挥财政的作用，建立健全社会保障体系和公共服务体系，让农民工真正平等享受城市基本公共服务。（3分）③要严格执行劳动合同法，规范企业用工行为，切实保障农民工获得劳动安全防护和按时足额获得工资等合法权益，（3分）④实施积极的就业政策，鼓励服务业发展，促进就业。（3分）

（3）①坚持辩证否定观，推动制度创新。实现京津冀协同发展，是推进区域发展体制机制创新的需要。（3分）②联系具有普遍性，事物的普遍联系推动事物的变化发展。实现京津冀协同发展，是促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。（3分）③矛盾普遍性和特殊性是相互联结的。实现京津冀协同发展是为优化开发区域发展提供示范和样板的需要。（3分）④整体和部分的辩证关系要求我们搞好局部，使整体功能得到最大发挥。优化区域开发，实现京津冀协同发展，能打造新的首都经济圈。（3分）

（若回答出“一切事物都是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡” 可酌情给分，但总分不能超过本题的满分12分。）

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，要注意图表题的解题步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容；在读数据时，坚持纵向找规律，横向找差距的原则。最后读小注，作出必要的补充。根据这一原则，考生很容易得出表一反映的是我国城镇化率不断提高，但与发达国家相比还存在较大差距，城镇化水平还不高；表二表明随着我国城镇化水平的提高，城镇就业人员总数不断上升，乡村就业人员总数不断下降，城镇就业人员占总就业的比重显著提高的信息。

（2）本题要求从经济生活的角度分析说明政府应如何推进农民工市民化。针对材料中的“个别地方违背农民意愿强行赶农民进城上楼”可以从坚持市场在资源配置中的基础性作用，尊重人民意愿；针对“农民工公共服务不完善，不能真正平等享受城市基本公共服务” 可以从要加强宏观调控，发挥财政的作用，建立健全社会保障体系和公共服务体系，让农民工真正平等享受城市基本公共服务；针对“就业和劳动权益保障不充分”，可以从要严格执行劳动合同法，规范企业用工行为，切实保障农民工获得劳动安全防护和按时足额获得工资等合法权益和从实施积极的就业政策，鼓励服务业发展，促进就业的角度分析说明。

（3）考生回答本题时，首先要注意的是本题的知识限定是“思维方法与创新意识”。“实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要”体现了辩证否定观的道理;“是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要”体现了矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一的观点；“探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要”体现了联系的观点看问题；“是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略”体现了系统优化或者从整体着眼，寻求最优目标的知识。

考点：本题考查了市场调节、财政的作用、劳动和就业的相关知识；联系的观点、矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一、整体和部分的辩证统一、辩证否定观的知识。