Question

（28分）新型城镇化是我国经济发展最大的潜力所在，未来新型城镇化建设的推进将逐步激发内需潜力。新型城镇化建设引发人大代表和政协委员广泛关注，请你一起参与探究。

材料一：城镇化的主体是谁？城镇化的方式是什么？城镇化过程中的问题有那些？------安徽省两会上，围绕着城镇化的话题，人大代表和政协委员们积极建言献策，建议地方政府打破与城镇化发展不相适应的制度瓶颈，释放制度红利以推进新型城镇化建设。委员们认为，实现城镇化是一个长期过程，在一定时期内，一个地区城镇化推进的速度，必须与其工业化的进程相适应，与其发展水平和经济实力相匹配，超出了这个能力很可能会出现就业不足、贫困人口增多、两极分化严重等问题，对经济发展、社会稳定、人民生活都会带来严重影响。

材料二：2013年7月，安徽省某市政协调研发现随着城镇化步伐加快，许多农民常居城镇而户籍仍在农村的“人户分离”现象非常普遍，这不仅给人口管理和统计工作增加了难度，也对进城农民利益保障带来一系列问题。为此，该市政协建议：推进土地制度改革，注重发挥市场机制作用，让农民土地和宅基地使用享有可转让与可收益权。

（1）联系材料一的内容运用政治生活知识分析说明人大代表、政协委员围绕城镇化建设积极建言献策的原因。（12分）

（2）联系材料一从唯物辩证法角度分析说明搞好城镇化建设的要求。（8分）

（3）结合材料二的内容，运用经济生活知识分析市政协关于城镇化发展建议的合理性。（8分）

Answer

（1）原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。人大代表、政协委员围绕城镇化积极建言献策，从根本上说是由我国的国家性质决定的。②人大代表是国家权力机关的组成人员，围绕城镇化建设积极建言献策是人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，听取和反映人民群众的意见和要求，对人民负责。③人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。政协委员就城镇化建设积极建言献策是履行自身职能、参政议政的重要体现。

（2）要求：①事物发展是量变与质变的统一，量变是质变的前提和准备，量变只有积累到一定程度才能引起质变。城镇化建设是一个长期的过程，要坚持循序渐进的原则，控制好速度。②联系具有普遍性，我们要坚持用联系的观点看问题。搞好城镇化建设必须与工业化进程、发展水平和经济实力相匹配。③矛盾双方在一定条件下会相互转化。城镇化建设要搞好就业、收入分配问题，防止对经济发展、社会稳定和人民生活带来严重影响。（其他答案若言之有理，可酌情给分）

（3）生产关系要适用生产力发展的要求是经济发展的客观规律。推动土地制度改革有利于调整生产关系，促进生产力发展，推动城镇化建设的发展；市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，是资源配置的有效形式。城镇化建设要注重发挥市场的作用，实现资源的优化配置；收入是消费的基础和前提。让农民土地和宅基地使用享有可转让与可收益权有利于增加农民收入，提高生活水平；社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。让农民土地和宅基地使用享有可转让与可收益权有利于实现这一目标。

【解析】

试题分析：（1）分析说明人大代表、政协委员围绕城镇化建设积极建言献策的原因，要从我国的国家性质，人大代表和政协委员的地位、作用和职权等方面组织答案。我国是人民民主专政的社会主义国家，人大代表、政协委员围绕城镇化积极建言献策，从根本上说是由我国的国家性质决定的。人大代表作为国家权力机关的组成人员，参加行使国家权力，听取和反映人民群众的意见和要求，对人民负责。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。政协委员就城镇化建设积极建言献策是履行自身职能、参政议政的重要体现。

（2）首先审题，注意知识范围的限定，唯物辩证法的知识，包括联系、发展、矛盾、创新。然后我们要分层解读材料，提取材料关键词，根据材料关键词正确选择和调用原理。城镇化建设是一个长期的过程，要坚持循序渐进的原则，控制好速度，坚持量变与质变的统一。搞好城镇化建设必须与工业化进程、发展水平和经济实力相匹配，用联系的观点看问题。用对立统一的观点看问题，要搞好就业、收入分配问题，防止对经济发展、社会稳定和人民生活带来严重影响。

（3）推进土地制度改革，是对生产关系的调整，有利于促进生产力发展，推动城镇化建设的发展；注重发挥市场机制作用是因为市场在资源配置中起决定性作用，发挥市场的作用有利于实现资源的优化配置；让农民土地和宅基地使用享有可转让与可收益权是增加农民收入，提高生活水平，实现共同富裕的有效举措，从这几个方面谈地位和作用即可。

考点：人大代表的职责、人民政协、唯物辩证法的联系观、发展观、矛盾观、市场配置资源