Question

（23分）党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。阅读材料，完成下列要求。

材料一  与以往的国家管理不同，“国家治理”涉及政府、市场和公民社会三者之间的关系，并确认三者关系此消彼长的零和博弈。“国家治理”强调政府、社会、民众一起面对公共问题，用一种合作的、商谈的方式来解决，在这三者之间建立整体和谐、相互促进的联合机制，获得1+1+1＞3的效果。

材料二  一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。同时，我们在国家治理体系和治理能级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要花更大气力。只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。

材料三  有专家提出，“国家治理”的制高点是伦理塑造。引导思想观念、构建先进文化、塑造社会伦理，是更为根本的治理战略。

（1）结合材料一，运用联系的观点，说明应如何深化改革、推进国家治理现代化。（11分）

（2）运用矛盾对立统一的知识，说明如何认识现代化建设进程中国家治理体系与治理能力之间的关系。（12分）

Answer

（1）①联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。因此、国家治理要处理好政府、市场和公民社会三者之间的关系。②整体统率部分，具有部分不具备的功能，要树立全局观念。深化中国改革，要立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标，推进国家治理现代化。③系统具有整体性、有序性和内部结构优化趋向，要注重系统内部结构的优化趋向。深化中国改革，要在政府、市场和公民社会之间建立整体和谐、相互促进的联合机制，以获得1+1+1>3的理想效果。

（2）①矛盾就是对立统一，斗争性与同一性是矛盾固有的基本属性。②国家治理体系与治理能力相互区别，各有侧重，各具特点。③国家治理体系和治理能力相互依赖、相互贯通、相互促进。不断完善的国家治理体系是国家治理能力不断提高的重要保证和具体体现;国家治理能力的提高进一步推进了国家治理体系的完善与高效运转。④在社会主义现代化建设过程中应把完善国家治理体系和提高国家治理能力有机统一起来，共同服务于社会主义现代化建设。

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，首先要注意的是本题的知识限定是“联系的观点”。设问的指向是说明应如何深化改革、推进国家治理现代化，属于措施类的解答题。考生在回答时，可以从联系的普遍性的角度分析说明国家治理要处理好政府、市场和公民社会三者之间的关系；其次可以从整体与部分的关系的角度分析说明要着眼整体、统筹全局的角度分析说明；最后可以从系统优化法的角度分析说明深化中国改革，要在政府、市场和公民社会之间建立整体和谐、相互促进的联合机制，取得最理想的效果。

（2）考生在回答本题时，要注意本题的设问指向是说明如何认识现代化建设进程中国家治理体系与治理能力之间的关系，属于认识类的解答题，只是限定是“对立统一”的知识。首先说明矛盾就是对立统一。斗争性和同一性是矛盾的基本属性；其次可以从矛盾的斗争性的角度分析说明治理能力和治理体系是不同的角度；其次不断完善的国家治理体系是国家治理能力不断提高的重要保证和具体体现;国家治理能力的提高进一步推进了国家治理体系的完善与高效运转的角度分析说明二者的同一性；最后说明要把二者有机的结合起来。

考点：本题考查了联系的普遍性、整体与部分的关系、系统优化法、对立统一的知识。