Question

（20分）深化经济体制改革，正确处理好政府和市场的关系。阅读材料，回答问题。

材料一  1978年～2013年我国社会商品销售总额中的价格形成图

材料二  为深化经济体制改革，S省采取了以下改革措施：扩大企业营业税改征增值税改革试点范围；建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度改革；建立最严格的食品药品安全监管制度；建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助等。

（1）依据上述材料，揭示图所示的经济信息，分析S省采取的改革措施蕴含的经济生活道理。（14分）

材料三  2014年3月，为满足市场和产业结构调整的需求，M市政府与M市石化公司欲合资35亿元兴建芳烃项目（石油化工项目，简称PX）。部分公众获悉后因担心环境污染而进行了反PX项目的聚集示威。M市政府宣布缓建该项目，广开短信、电子邮件等渠道，充分倾听民意，发放科普读本《PX知多少》，请环境科学家作环境评估报告等。M市政府新闻发言人强调“PX项目上马与否需听取民意再作决策”。

（2）结合材料三，运用政治生活知识，说明在经济体制改革中政府应怎样进行决策?（6分）

Answer

（1）经济信息：搞个开放以来，政府定价或指导价越来越小，市场调节价越来越大，说明我国市场化程度不断提高，市场在资源配置中逐步起决定性作用。（4分）

经济道理：①营业税改征增值税避免对经营额重复征税，减轻企业税负，通过积极的财政政策激发企业活力；②实行阶梯价格制度促进人们节约资源，发挥市场对资源配置的决定性作用，实现资源优化配置；③建立安全监管制度规范市场秩序，促进市场经济健康发展；④建立健全社会保障和就业援助实现宏观调控目标，落实以人为本的科学发展观。（10分）

（2）①政府应科学决策。尊重市场规律，完善决策信息，提高决策的科学性；②政府应民主决策，增强决策的透明度和公众参与度，广开渠道听取公民意见和建议，使决策更好地反映民意集中民智；③政府应依法决策，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；④政府要审慎行使权力，要减少决策失误，建立健全决策问责和纠错制度，真正维护人民群众的利益。

【解析】

试题分析：（1）作答时注意本题涉及到两个小问，一是反映的经济信息，二是经济生活道理。反映的经济信息较为简单，从图表中很容易看出政府定价或指导价越来越小，市场调节价越来越大，说明了市场在资源配置中逐步起决定性作用。经济生活道理：关键是结合材料，主要从营业税改增值税的意义，实行阶梯价格制度的意义，规范市场秩序，落实以人为本的科学发展观等角度进行分析。

（2）本题的答题范围为政治生活相关知识，落脚点是如何进行决策，作答的关键是结合材料进行分析。主要回答政府决策的方式，即科学决策、民主决策和依法决策，最后指出政府要审慎行使权力，要减少决策失误，结合材料分析即可。

考点：本题考查市场在资源配置中起决定性的作用，增值税的意义，规范市场秩序，贯彻落实科学发展观，政府的科学决策、民主决策和依法决策。