Question

（26分）党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革。

阅读材料，回答下列问题。

材料一 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。”“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”

材料二  市场在资源配置中起决定性作用，并非意味着不重视政府的作用，而是更好地发挥政府的作用。政府要保持宏观经济稳定运行，防止大起大落；要当好裁判员而不是运动员；要弥补在公共服务方面的缺位；要搞好社会治理，促进社会和谐和全面进步。

（1）结合材料一，运用所学经济生活知识说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系？（14分）

（2）结合材料二，从政治生活角度分析市场对资源配置起决定性作用对国家行政机关和权力机关分别提出了哪些要求。（12分）

Answer

（1）第一，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过市场调节推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。同时，通过市场调动商品生产者、经营者的积极性，保证社会的高效率。（4分）

第二，市场调节要与国家宏观调控相结合。全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。完成这个目标不仅需要市场调节，还需要国家的宏观调控。（4分）

第三，坚持公平竞争的原则。为了保障公平竞争，激发市场主体的活力，必须通过深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，进而保证各种所有制形式的市场主体都能够平等参与市场竞争。（3分）

第四，调节上层建筑，使之与经济基础相适应，推进市场经济的发展，建立统一开发、竞争有序的市场体系，需要完善相关配套改革措施，加大政治体制改革，为经济体制改革保驾护航。（3分）

（2）国务院及地方各级政府要切实履行管理与服务职能，坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨.（3分）

要深化我国行政管理体制改革，转变政府职能，加强对经济社会的管理、加强市场监管和提供各类公共服务。（3分）

简政放权，最大限度地减少政府对微观事务的管理。（3分）

全国人大及常委会要加紧修订和完善有关市场经济发展的法律法规，为市场经济的发展提供强有力的法律保障，同时也要加大对相关法律执法的监督和检查力度。（3分）

【解析】

试题分析：

本题第一问要求结合材料一，运用所学经济生活知识说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系，本题的材料限定为如何建设统一开放、竞争有序的市场体系，题型为怎么办，本题以政府与市场的关系这一热点材料为背景，考查了市场调节，宏观调控等知识，首先要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。其次，市场调节要与国家宏观调控相结合。第三要坚持公平竞争的原则。调节上层建筑使之与经济基础相适应。

本题第二问要求结合材料二，从政治生活角度分析市场对资源配置起决定性作用对国家行政机关和权力机关分别提出了哪些要求。本题的主体限定为国家行政机关和权力机关，对于国家行政机关，可以从政府职能、原则、宗旨等角度去组织答案。对于国家权力机关，全国人大及常委会要加紧修订和完善有关市场经济发展的法律法规，同时也要加大对相关法律执法的监督和检查力度。考生可以从权力机关的立法权和监督权的角度去组织答案。

考点：本题考查市场调节、国家宏观调控、政府的职能、宗旨和人大的立法权、监督权相关知识