Question

材料一  2012年我国主要工业产品产能情况

	粗钢	电解铝	水泥	平板玻璃
产能	10亿吨	3000万吨	29．9亿吨	10.4亿标箱
实际产量	7.2亿吨	1988万吨	21.8亿吨	7.1亿标箱
占全球产量	46%	42%	60%	50%
产能利用率	①	66.3%	72.9%	68.2%

注：目前普遍采用的一个标准是产能利用率小于75%为严重过剩。上述行业还有大量在建和拟建的项目。然而，在普通玻璃严重过剩的同时，超白玻璃、特种玻璃、节能玻璃缺供不应求；虽然是世界钢产量第一大国，但我国特种钢材却严重依赖进口。

材料二  2013年中央经济工作会议强调，2014年经济工作要大力调整产业结构，坚定不移化解产能过剩。

（1）请将材料一中的①填写完整，并分析材料一反映的经济现象；简析上述现象给社会经济带来的不利影响。（6分）

（2）有人认为，依靠行政手段停建在建、拟建的违法违规项目就能有效化解产能过剩。请运用《经济生活》相关知识评析这一观点。（6分）

Answer

（1）①对应的产能利用率是72%。（1分）材料表明：我国粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃等行业存在严重的产能过剩，投资增长加剧产能过剩的矛盾。（1分）还存在结构性过剩，反映出我国产业结构不合理，产品的国际竞争力不强。（1分）

产能严重过剩会造成资源的浪费，破坏生态环境；（1分）影响企业经营；（1分）影响国家财政收入，不利于经济社会的可持续发展。（1分）

（2）①化解产能过剩是提高资源配置效率，促进产业结构升级的需要，对未履行法律法规规定的违规项目，政府要进行全面清理。（1分）②但化解产能过剩不能单纯依靠行政手段，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用财政、税收等经济手段迫使落后产能退出市场。（2分）③化解产能过剩，还要实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，努力扩大国内需求，加快实施“走出去”战略。（2分）④企业，也要遵循价值规律，承担社会责任，提高自主创新能力，适时兼并重组。因此，题中观点是片面的。（1分）

【解析】

试题分析：（1）作答时注意此问涉及到三个小问，一是计算，较为简单；二是经济现象，也较为简单；三是不利影响，注意是不利影响。①中的产能利用率的计算较为简单，粗钢产能是10亿吨，实际产量是7.2亿吨，因此产能利用率为7.2/10=72%。经济现象：从图表可以看出各行业存在严重的产能过剩，投资增长加剧产能过剩的矛盾，同时还存在结构性过剩，反映出我国产业结构不合理。不利影响：主要从以下几方面组织答案，造成资源的浪费，破坏生态环境，影响企业经营，影响国家财政收入。

（2）评析类的题目属于综合型的试题，作答时需要从是什么、为什么、怎么做三个方面作出全面的分析，作答时不仅要对不合理的地方进行分析，而且也要对不合理的进行分析，最后指出该如何做。因此本题主要从以下角度作出分析，政府要进行全面清理；应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；化解产能过剩，要实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，企业要遵循价值规律，提高自主创新能力。

考点：本题考查推进经济结构战略性调整，政府的宏观调控和市场调节，加快转变经济发展方式。