Question

（30分）党的十八届三中全会指出：经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。

材料一：

40图一：N市2010年与2013年投资、消费、出口对地区生产总值的贡献率

 

      40表一：N市2010年与2013年经济社会发展情况比较

	民间投资	年末居民 存款余额	社会保障 覆盖率	市级行政 审批事项	政府效能 评    估
2010年	1988亿元	18850亿元	63%	575项	58分
2013年	2205亿元	21988亿元	89.7%	268项	69分

注：政府效能是指政府在经济社会管理和服务中的作用，一般来说评估得分85分以上为优秀，70～84分为良好，55～69分为合格。

材料二：党的十八届三中全会指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”为此，N市政府围绕转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，一方面加大政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护方面的责任；另一方面简精机构人员、下放行政审批权力、及时公开政府信息，努力解决管得多、管得滥的“越位”问题，以增强市场和社会应有的活力和创造力。

（1）指出材料一反映的经济社会信息。（8分）

（2）结合材料，运用“社会主义市场经济”的有关知识，说明如何看待“市场在资源配置中起决定性作用”的观点。（12分）

（3）结合材料，运用“为人民服务的政府”的有关知识，分析说明N市政府是怎样发挥其作用的？（10分）

Answer

（30分）（1）图一表明，与2010年相比N市的投资和消费对地区生产总值的贡献率增长，而出口的贡献率下降，（2分）说明N市的经济发展对投资的依赖性较强，必须转变经济增长方式；（2分）表一表明，N市与2010年相比，民间投资、居民存款余额、社会保障覆盖率都有增长，政府效能有所提高但仍为合格，行政审批事项减少，（2分）说明N市要深化行政体制改革，提高政府效能，积极引导居民让存款转化为投资，以推动经济发展。（2分）

（2）计划和市场是资源配置的两种基本手段，（2分）在市场经济中，市场通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。（2分） “市场在资源配置中起决定性作用”的观点，有利于商品生产者、经营者调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（2分）但市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端，（2分） 只有政府通过宏观调控，运用经济的、法律的和必要的行政手段，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源（4分）

（3）N市政府通过加大政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等方面的责任，履行其组织社会主义经济建设的职能；（2分）N市政府通过加大政府在公共服务和环境保护方面的责任，履行其提供社会公共服务的职能；（2分）N市政府通过深化行政体制改革，创新行政管理方式、简精机构人员、下放行政审批权力等举措来提高政府依法行政和服务经济社会发展的能力和水平；（3分）N市政府通过及时公开政府信息，努力解决管得多、管得滥的“越位”问题来保障广大人民的知情权和监督权，以提高政府工作的透明度和工作效率，做到审慎行使权力和、科学民主决策。（3分）

【解析】

试题分析：本题第一问要求回答材料一反映的经济社会信息。本问为图表题，从图一可知投资和消费对地区生产总值的贡献率增长，而出口的贡献率下降，说明必须转变经济发展方式；从表一来看，民间投资、居民存款余额、社会保障覆盖率都有增长，政府效能有所提高但仍为合格，行政审批事项减少，说明N市要深化行政体制改革。要解答好本问就要学会看图表，注意横向看结构，纵向看变化，全面分析。

本题第二问要求运用“社会主义市场经济”的有关知识，说明如何看待“市场在资源配置中起决定性作用”的观点。本题属于认识类的题目，可以从是什么、为什么、怎么样、怎么办四个层次去分析，也可以从正确分析＋错误分析两个维度去把握，就本问而言，“市场在资源配置中起决定性作用”的观点，有利于商品生产者、经营者调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。但市场调节不是万能的，存在着弊端，需要政府有形的手去弥补，以优化资源配置。

本题第三问要求运用“为人民服务的政府”的有关知识，分析说明N市政府是怎样发挥其作用的。本题原理限定为“政府”的知识，题型为措施类的， 可以从政府履行组织社会主义经济建设的职能；履行提供社会公共服务的职能；政府依法行政，审慎行使权力和科学民主决策等角度去组织答案，要解答好本题就是对政府相关原理掌握准确，并且对材料有充分的挖掘和提炼。

考点：本题考查社会主义市场经济、为人民服务的政府相关知识