Question

（22分）

我国的基层民主在实践中不断地完善和发展。10年前，浙江某村针对村委会在集体土地征用过程中财务不公开等行为，成立了由村民代表组成的财务管理监督小组，进而成为我国第一个成立村务监督委员会的行政村。2013年该村通过村民会议选举产生了又一届村务监督委员会，修订了《村务监督制度》，进一步规范村务监督委员会的权力，在完善村务管理权与监督权分离的工作模式上又向前迈进了一步。从首届村务监督委员会建立至今，该村实现了村干部“零违纪”、村民“零上访”。这一成功做法在全省，乃至全国的许多行政村得以推广。

（1）结合材料，运用“民主管理”的有关知识，阐述建立村务监督委员会对完善基层民主的意义。（12分）

（2）该村的基层民主实践是如何体现矛盾普遍性与特殊性相互联结的。（10分）

Answer

（1）①浙江某村建立村务监督委员会是从社会主义民主最为广泛而深刻的实践中来，扩大了该村的基层民主，有利于保证村民依法直接行使民主权利，实现村民自治。（3分）

②村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策和管理。浙江某村通过村民会议选举产生村务监督委员会，让村民切实行使了民主管理权利，维护全村村民的利益。（3分）

③浙江某村通过《村务监督制度》将村务管理权与监督权分离，保证了村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治走上制度化、规范化轨道。（3分）

④浙江某村建立村务监督委员会建立至今村民积极参与监督，学习到民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的责任意识和实际本领（3分）

（2）①普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。浙江某村为监督村委会在土地征用中的行为，成立村民监督委员会，有其特殊性，但也是我国基层民主建设的具体表现。没有村的基层民主实践活动，就没有我国基层民主自治的发展。（5分）

②特殊性离不开普遍性，世界上的事物无论怎样特殊，它总是在特殊性中包含着普遍性。该村在全国首创村务管理权与监督权分离的工作模式，是特殊的，但其实质是村民的自我管理与服务，对完善我国基层民主自治具有普遍意义。（5分）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定明确，民主管理，题目类型意义类，问题指向建立村务监督委员会对完善基层民主的意义。①浙江某村建立村务监督委员会是从社会主义民主最为广泛而深刻的实践中来，扩大了该村的基层民主，有利于保证村民依法直接行使民主权利，实现村民自治。（3分）

②村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策和管理。浙江某村通过村民会议选举产生村务监督委员会，让村民切实行使了民主管理权利，维护全村村民的利益。（3分）

③浙江某村通过《村务监督制度》将村务管理权与监督权分离，保证了村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治走上制度化、规范化轨道。（3分）

④浙江某村建立村务监督委员会建立至今村民积极参与监督，学习到民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的责任意识和实际本领（3分）

（2）本题知识限定矛盾普遍性与特殊性相互联结，题目类型体现类，问题指向基层民主实践如何体现矛盾普遍性与特殊性相互联结。矛盾普遍性与特殊性相互联结的基本理论包括普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性；特殊性离不开普遍性，世界上的事物无论怎样特殊，它总是在特殊性中包含着普遍性。然后回扣基层民主实践组织语言，即浙江某村为监督村委会在土地征用中的行为，成立村民监督委员会，有其特殊性，但也是我国基层民主建设的具体表现。没有村的基层民主实践活动，就没有我国基层民主自治的发展；该村在全国首创村务管理权与监督权分离的工作模式，是特殊的，但其实质是村民的自我管理与服务，对完善我国基层民主自治具有普遍意义。

考点：本题考查民主管理、矛盾普遍性与特殊性相互联结