Question

（26分）近些年，我国出台了多项改革举措。

（1）请说明下表中列举的改革举措促进经济发展的经济学道理。（14分）

改革举措	经济学道理
自2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，同时适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。	①
截至2013年10月12日，国务院已取消和调整314项行政审批项目，并决定，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。	②
经国务院批准，财政部、国家税务总局发出通知，自2012年10月1日起，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。	③
自2013年10月25日起，除法律、法规另有规定外，取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的注册登记限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。	④
国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。	⑤

    材料  十八大报告在“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”部分明确提出要“健全社会主义协商民主制度”。“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。如民主恳谈会、社区议事会、公民评议会、民主听证会等。”

（2）结合材料，运用《政治生活》的知识，说明推进协商民主对发展社会主义民主政治的作用。（12分）

Answer

（1）①有利于减轻企业的税负，促进运输业和服务业的发展，优化产业结构；有利于促进社会分工的发展，推动经济发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益。（3分）

②有利于充分发挥市场配置资的决定性作用，激发市场主体发展活力和创造力。（2分）

③有利于降低创业成本，激发社会投资活力，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。（3分）

④有利于降低流通成本，促进农产品行业发展，满足人民群众的基本生活需求，提高生活水平。（3分）

⑤有利于更好地发挥市场在金融资配置中的决定性作用，转变金融企业的经营模式，提高服务水平，优化金融资配置。（3分）

（2）有利于保证国家政权机关依法履行职责，推动决策的民主性和科学性，更好地为人民服务。（3分）

有利于党坚持民主执政和科学执政，更好地践行以人为本、执政为民的执政理念，巩固党的执政地位。（3分）

有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥政协在政治协商、参政议政和民主监督等方面的作用。（2分）

有利于推进基层民主自治，人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。（2分）

有利于人民在参与协商民主的过程中，提高政治参与的责任意识和实际本领，更好地维护自己的权益，推进社会主义民主政治的发展。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）材料中进行“营改增”体现了税收的作用，这里可以从对企业的影响和对经济发展方式的影响的角度进行分析说明；国务院已取消和调整314项行政审批项目是政府转变职能，充分发挥市场调节作用的体现；免征增值税这是国家利用经济手段进行宏观调控的体现，可以从对企业生产和居民消费的影响两个角度分析说明；④材料中的对于公司设立的条件的调整，有利于降低企业的经营门槛、激发投资主体活力；全面放开金融机构贷款利率管制有利于充分发挥市场在金融领域的作用；

（2）本题解答时，需要考生发散思维，难度较大。首先可以从推进协商民主对于国家机关的决策的科学性、民主性的作用角度分析说明；其次可以从我国的政党制度的角度分析说明有利于中国共产党坚持科学执政、民主执政，完善党的领导方式；再次可以从基层民主的角度分析说明其意义；最后可以从广大人民群众参与对于人民群众本身的意义和作用的角度进行分析说明。

考点：本题考查了市场调节与国家的宏观调控、税收的作用的知识；科学民主决策、中国共产党的执政方式、基层民主的知识。