Question

（30分）中共十八届三中全会提出，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系。阅读材料，回答问题。

材料一  国务院行政审批项目调整、取消进展情况

进展	2002年	2005年	2004年	2007年	2010年	2012年	2013年
取消或下放（项）	789	488	470	128	184	314	255

注：至2013年10月，国务院各部门行政审批事项仍有1700余项，按照《国务院机构改革和职能转变方案》，未来5年内将取消行政审批事项近600项。

材料二  改革开放以来我国价格形成机制的变化

   

注：目前我国政府主要对行政事业性收费实行政府定价，社会公用事业和自然垄断行业实行政策指导价，两者约占社会商品和服务的5%以内。

材料三  近年来我国不同经济成分利润（亿元）及增长情况（%）

	国有及国有控股企业	集体企业增长	股份制企业	外资企业	私营企业
2011年	11924/49.4	689/34.6	21100/49.4	11131/46.3	10420/49.4
2012年	14989/15	882/34.0	31651/31.2	14038/10.6	16620/46
2013年	14163/5.1	819/7.5	32867/7.2	12688/-4.1	18172/20.0

注：未来将允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。                            

（1）简要分析说明材料一、材料二和材料三各自所反映的经济信息。（6分）

（2）运用市场经济的有关知识，分析政府简政放权和鼓励各类经济成分平等发展的理由。（12分）

（3）为发挥市场对资源配置的决定性作用，政府应当如何转变“组织社会主义经济建设”的职能？（12分）

Answer

38.（1）材料一反映了我国行政审批项目在逐步调整和取消，这表明近年来我国不断改变政府宏观调控的方式，逐步减少行政手段对经济的直接干预。（2分）材料二说明改革开放以来，我国逐步形成了以市场形成价格为主的价格形成机制，市场对资源配置的决定性作用基本形成。（2分）材料三表明我国形成了以公有制为主体多种经济成分共同发展的格局，公有制经济主体作用和非公有制经济作用都得到发挥。（2分）

（2）社会主义市场经济是市场对资源配置起决定作用的经济，简政放权有利于充分发挥市场配置资源的作用，促进资源优化配置。（4分）公平公正的竞争环境和统一开放竞争有序的市场秩序是市场经济的前提，公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，因此，要确保各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。（4分）保持宏观经济稳定运行和维护市场秩序是政府宏观调控的任务，政府依法同等保护各类经济成分，有利于健全市场规则，弥补市场的自发性。（4分）

（3）政府组织经济建设的职能要围绕促进经济社会发展、提高生产力水平和人民生活水平为目标。（3分）要搞好经济调节，综合应用经济、法律和行政手段，保持经济总量平衡，促进经济结构优化，减缓经济周期波动影响，防范经济风险，实现经济持续健康发展。（3分）搞好市场监管，维护公平公正的竞争环境，规范市场秩序，为市场作用的发挥提供保证。（3分）搞好社会管理和公共服务，简政放权，发挥基层管理的作用，主要承担社会公共服务职责，改善民生。（3分）

【解析】

试题分析：（1）本题以图表加注释的形式考查学生分析图表、归纳、总结方面的能力。解答本题需要学生认真分析图表中不同年份各项数值的变化情况和注释的相关内容，并能够用简练的语言概括出图表反映的全部经济信息。材料一反映了我国逐步减少行政手段对经济的直接干预；材料二说明改革开放以来，我国；市场对资源配置的决定性作用基本形成；材料三表明我国形成了以公有制为主体多种经济成分共同发展的格局，公有制经济主体作用和非公有制经济作用都得到发挥。

（2）本题考查市场经济的相关知识。通过审题我们发现，题中指向为政府，同时要求回答简政放权和鼓励各类经济成分平等发展的理由。政府简政放权，是为了更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以考生可以从市场配置资源、建立公平公正的竞争环境和统一开放竞争有序的市场秩序、宏观调控的必要性等方面回答。本题难度较大。

（3）本题考查政治生活的相关知识。知识指向明确，即政府应当如何转变“组织社会主义经济建设”的职能。旨在考查学生调动和运用知识的能力。首先调动和运用知识，政府的经济职能包括四个方面，即市场监管、经济调节、公共服务和社会管理等方面。考生结合这四个方面然后结合材料回答即可。

考点：本题考查国家的宏观调控、我国的基本经济制度、转变政府职能等知识