Question

（ 26 分）阅读材料，回答问题。

2014年《国务院政府工作报告》提出：深化金融体制改革。

——我国金融的垄断主要表现在：一是准入垄断，市场封闭。我国金融体系的准入门槛高，民间资本、外国资本很难进入。二是我国整个金融体系的利率市场化没有完成。存货款利差大（我国存货率利差在 7 ％左右波动，发达国家利差一般为 1 % ） ，银行利润有保证，为社会提供各类金融服务的中间业务的创新动力不足。

——为社会各阶层和群体提供服务的普惠金融发展迟缓。我国小微企业数量已经突破50000万，但是，在目前体制下，商业银行很难给它们提供融资及其他金触服务。

——互联网金融以成本低、效率高、覆盖广的特点快速发展。以余额宝为例，其总规模已由去年底的 1853亿元升至目前的5000亿元以上，用户数则量超过8100 万。由于缺乏必要监管，互联网金融在给投资者带来丰厚回报的同时，也带来巨大风险。

（l）结合材料，运用经济生活的知识分析深化金融体制改革的必要性。（14 分）

（2）既要让金融成为一池活水，又不能让金融成为可能带来灭顶之灾的滔天洪水。为此，我国国家机构应如何发挥各自的职责？ （ 12 分）

Answer

（1）我国金融体制不适应经济社会发展要求，只有深化金融体制改革，才能使我国金融业充满活力，更好地为我国经济和社会发展提供良好服务。（2分）打破垄断，降低准入门槛，让民间资本、外国资本进入金融领域。促进金融市场竞争，推进利率市场化进程，有利于发挥市场在金融资源配置中的决定作用。（3分）适度缩小利差，既可以降低其他行业融资成本，又可以促进金融业中间业务创新。（3分）发展惠普金融，让商业银行更好地为小微企业提供融资及其他金融服务，促进实体经济发展。（3分）促进互联网金融的发展，维护金融安全。（3分）

（2）人大要加强立法，监督法律实施，为金融业健康发展提供法律保障。（3分）政府部门要转变职能，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务水平；履行经济建设职能，推动金融体制改革，提高金融业市场化发展水平，加强市场监管，防范和及时化解金融风险。（6分）司法机关要独立行使司法权，维护金融市场秩序。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求谈探寻深化金融体制改革的必要性，难度较大，考生可以扣住材料筛选有效信息。根据材料中的“我国金融体系的准入门槛高，民间资本、外国资本很难进入”可知深化金融体制改革促进金融市场竞争，推进利率市场化进程，有利于发挥市场在金融资源配置中的决定作用；根据材料中的“存货款利差大，银行利润有保证，为社会提供各类金融服务的中间业务的创新动力不足”可知深化金融体制改革，适度缩小利差，既可以降低其他行业融资成本，又可以促进金融业中间业务创新；根据材料中“为社会各阶层和群体提供服务的普惠金融发展迟缓”可知深化金融体系改革，有利于发展惠普金融，让商业银行更好地为小微企业提供融资及其他金融服务，促进实体经济发展；根据材料中的“由于缺乏必要监管，互联网金融在给投资者带来丰厚回报的同时，也带来巨大风险”可知深化金融体系改革，有利于促进互联网金融的发展，维护金融安全；

（2）考生在回答本题时，要注意设问的指向是我国国家机构应如何发挥各自的职责。考生可以从人大、政府、司法机关的角度进行分别说明。从人大的角度可以从加强立法，监督法律实施，为金融业健康发展提供法律保障说明；从政府的角度，可以从切实履行组织和领导社会主义经济建设职能，深化金融体系体系改革，加强市场监管；并不断转变政府职能，提高为社会主义经济建设服务的能力和水平；从司法机关的角度就是要严格司法，维护金融秩序稳定；

考点：本题考查了市场调节资源配置、发展生产力、鼓励支持引导非公有制经济的发展；人大的权利、政府职能、依法治国的知识。