Question

（26分）让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果是我国推进农村改革的重要目标。阅读材料，回答问题。

材料一  近年来，A市积极创新农业组织经营方式，加快发展现代农业，涌现了许多好经验好做法。其中A市金鸡村 “联农合股”模式就是其中的一种典型形式。A市金鸡村在土地确权颁证的基础上，引导以农户承包地自愿入股的方式，组建新型农村专业合作社“A市金鸡茶业有限公司”（其中农户占股90%，村集体经济组织配股占10%），与联农茶业公司合股进行白茶种植。金鸡公司以每亩入股土地10年的预期收益4500元一次性折价入股，占合股的45%，并负责白茶的规模化种植、采摘等，为联农公司提供白茶原料。联农茶业公司以茶苗、预付红利等费用入股，占合股的55%，并负责白茶的精深加工和销售等。茶叶采摘的前两年（即茶叶种植期），联农公司提前预付股农未来所得红利（500元/亩·年），以保障其基本生活；待茶叶采摘后，以实际鲜叶收入按股分红，同时从股农所得红利中分5年陆续扣除预付红利。目前，金鸡村白茶种植面积达5700余亩，入股农户已扩展到6个村，参股农户达2230户。

材料二  A市在积极创新农业组织经营方式的同时，还积极探索村级社会管理的新模式——建立“两委（村党组织、村民委员会）加一会（村民议事会）”的管理办法，在所有村和涉农社区由农民直选成立“议事会”，构建起了党组织领导、议事会决策、村委会执行、其他经济社会组织广泛参与的新型村级社会管理模式。一些与村民切身利益相关的问题，如集体猪圈修在哪儿?各家各户承包地界线怎么划?集体经济收益怎么分?上级补助资金怎么用……都通过村民议事会得到妥善解决。这一管理的新模式进一步提升了农村基层公共服务和社会管理水平，改善和保障了民生，促进了农村社会全面进步和社会和谐。

（1）分析A市金鸡村“联农合股”的性质和特点。并说明发展 “联农合股”的经营方式的重要意义。（14分）

（2）结合材料二，分析说明该市的新型村级社会管理新模式对改进和创新我国社会治理方式有什么启示？ （12分）

Answer

（1）性质：“联农合股”是一种农业股份合作经营方式（股份合作制）。（3分）

特点：产权确定清晰；农民既是劳动者又是股东；分配上利益均沾、风险共担。（3分）

意义：①有利于农业生产要素的优化组合及合理流动（2分）；②有利于促进农业资源向农业资本的转变，提高农地产出效益，增加农民收入；（2分）；③有利于增强农民的市场主体意识，调动农民生产的积极性和主动性（2分）；④有利于增强发展现代农业的能力和水平，推进农民生产方式和生活方式的转变（2分）；（如果答出以下观点也可酌情给分：可以加快农村剩余劳动力有序向城市二三产业转移的步伐；有利于土地适度规模经营和集约化经营，丰富和发展集体经营的内涵。）

（2）①必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力

②必须加强党的领导，充分发挥党组织在我国社会治理中的领导核心作用。③必须坚持和完善各项民主制度，切实保障人民享有更多的民主权利。④必须坚持系统治理，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。⑤必须健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。（每点3分，任意答四点，得12分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题第一问联农合股，对设问进行翻译，即股份合作制，对材料的性质和特点进行概括，性质：“联农合股”是一种农业股份合作经营方式（股份合作制）；特点：产权确定清晰；农民既是劳动者又是股东；分配上利益均沾、风险共担。本题第二问知识限定明确，股份合作制，题目类型意义类。关于股份合作制意义的分析可以从对农业和农民两个方面进行分析，即有利于农业生产要素的优化组合及合理流动；有利于促进农业资源向农业资本的转变，提高农地产出效益，增加农民收入；有利于增强农民的市场主体意识，调动农民生产的积极性和主动性；有利于增强发展现代农业的能力和水平，推进农民生产方式和生活方式的转变。

（2）本题知识限定明确，社会治理模式，题目类型措施类。关于社会治理模式，其举措可以从人民群众、中国共产党、民主制度、社会各方面参与、健全基层综合服务管理平台五个方面进行分析，即必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力；必须加强党的领导，充分发挥党组织在我国社会治理中的领导核心作用；必须坚持和完善各项民主制度，切实保障人民享有更多的民主权利；必须坚持系统治理，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；必须健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

考点：本题考查股份合作制、社会治理模式