Question

2013年7月22日，重新组建的国家海洋局和中国海警局正式挂牌，这标志着我国“五龙治海”时代正式终结。阅读材料，回答问题。

材料一  长期以来，中国的海洋管理特别是海洋执法力量分散，效率不高。为维护国家海洋权益，推进海上统一执法、提高执法效能，十二届全国人大一次会议表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》。其中该方案的内容之一为将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，以中国海警局的名义开展工作（如下图），这就解决了老百姓常说的“五龙治海”的问题。

材料二  重组后的国家海洋局，不仅仅是职能的“整合”，更多的是功能的“统合”。重组不只是职能的数量变化，而是实现“化学反应”，形成合力。中国重组国家海洋局，不是追求海洋霸权、威胁邻国，而是在维护自身正当权益的同时，寻求与各国的利益交汇点。

（1）材料蕴含了哪些辩证法道理？（6分）

(2)材料体现了哪些政治生活道理？（6分）

Answer

（1）①整体居于主导地位，统率着部分，整体具有部分所不具备的功能。因此，我们应当树立全局观念，立足整体，统筹全局。重组后的国家海洋局提高了执法效能，达到了整体功能大于部分功能之和的优化趋向。（2分）

②系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向。掌握系统优化的方法，要着眼于事物的整体性，要注意遵循系统内部结构的有序性，注重系统内部结构的优化趋向。统一以中国海警局的名义开展工作，确保内部结构的有序、优化，实现执法功能的“统合”。（2分）

③量变是质变的必要准备。量变是指事物数量的增减和场所的变更，构成事物的成分在结构和排序上的变化也会引起质变。因此，我们要重视优化内部结构。将五个部门进行职责整合，注重五部门结构的优化趋向，提高执法效能，以更好第维护国家海洋权益。（2分）

（2）①“维护国家海洋权益，推进海上统一执法、提高执法效能”，体现了我国政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2分）

②“十二届全国人大一次会议表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》”体现了我国实行民主集中制，全国人大是国家的最高权力机关，具有最高决定权。（2分）

③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。在我国，维护国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当、正义的。（2分）

④国家间的共同利益是国家合作的基础。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。因此，在维护自身正当权益的同时，寻求与各国的利益交汇点。（2分）

（每小点2分，任选3点作答。）

【解析】

试题分析：（1）本题要求学生说明材料蕴含的辩证法道理。解答本题需要学生首先明确辩证法包括的具体知识点；其次需要学生认真分析材料，以从中找出关键语句，来确定答题的方向。题中材料“重组后的国家海洋局，不仅仅是职能的‘整合’，更多的是功能的‘统合’”，启示学生可从树立全局观念与整体意识、坚持系统优化的方法等方面去分析说明；题中材料“重组不只是职能的数量变化，而是实现‘化学反应’，形成合力”，启示学生可从量变与质变的关系角度去分析说明。

（2）本题要求学生说明材料体现的政治生活道理。本题并未限定学生答题所用知识的具体范围，考查的知识范围较广。解答本题学生必须依据对材料的解读来确定答题的思路。题中材料“十二届全国人大一次会议表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》”，启示学生可从全国人大的地位与职能、全国人大与国务院的关系、我国人民代表大会制度的组织和活动原则等方面去分析说明；题中材料“中国重组国家海洋局，不是追求海洋霸权、威胁邻国，而是在维护自身正当权益的同时，寻求与各国的利益交汇点”，启示学生可从国际关系及其决定性因素、坚定地维护我国的国家利益、我国奉行独立自主的和平外交政策等方面去分析说明。

考点：本题考查政府的职能、我国人民代表大会制度的相关知识、国家利益及其决定性因素、我国奉行独立自主的和平外交政策、整体与部分的关系及其方法论要求、坚持系统优化的方法、事物发展量变与质变的关系及其方法论要求。