Question

材料一　2013年亚太经济合作组织（APEC）系列会议10月6日在印尼旅游胜地巴厘岛举行，今年会议主题为“活力亚太，全球引擎”，主要议题包括实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通等。此外，各方较为关注区域经济一体化、多边贸易体制、经济结构改革等问题。

材料二　本年度APEC会议期间，美国总统奥巴马由于国内“关门”事件被迫取消了参加APEC领导人峰会的计划。美国国会参众两院当地时间10月16日通过了联邦政府临时拨款议案，给予联邦政府各部门预算运营至2014年1月15日。这意味着从10月1日开始的联邦政府关门的尴尬暂告一段落。不少分析人士认为，16日通过的议案并未解决两党关于新财年预算的分歧，两党短期内恐将还有财政之争。美国联邦政府在几个月后将再次面临“关门”和陷入“政治瘫痪”的危险。

阅读材料，回答下列问题：

（1）结合材料一，简要说明亚太经合组织的宗旨和作用。（6分）

（2）结合材料二，分析说明美国联邦政府面临陷入“政治瘫痪”危险的原因。（6分）

Answer

（1）①亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，今年会议确立的主题和主要议题体现了它的宗旨，即为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。（3分）

②本届会议确立的主要议题及关注的问题有利于推动亚太地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。（3分）

（2）①美国实行两党制。民主党、共和党在新财年的预算上出现的分歧，只不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是两党互相牵掣，容易导致联邦政府“政治瘫痪”危险。（3分）

②美国实行三权分立制，立法权属于国会，行政权属于总统，总统的权力受国会制约。美国参众两院通过的议案并未解决两党关于政府新财年预算的分歧，体现了三权分立原则。“政治瘫痪”风险的出现是权力制衡的一个结果，是权力机关之间互相扯皮，效率低下的表现。（3分）

【解析】

试题分析：

（1） 2013年亚太经济合作组织（APEC）系列会议10月6日在印尼旅游胜地巴厘岛举行，今年会议主题为“活力亚太，全球引擎”。题目要求分析亚太经合组织的宗旨和作用，我们要结合材料，从亚太经合组织在保持经济的增长与发展，促进成员经济相互依存，开放多变贸易体制，减少区域贸易壁垒和投资壁垒为宗旨。从推动亚太地区贸易和投资自由化、便利化，经济技术合作等方面分析亚太经合组织的作用。

（2）本年度APEC会议期间，美国总统奥巴马由于国内“关门”事件被迫取消了参加APEC领导人峰会的计划，美国国会参众两院当地时间10月16日通过了联邦政府临时拨款议案，给予联邦政府各部门预算运营至2014年1月15日。设问要求分析美国联邦政府面临陷入“政治瘫痪”危险的原因，我们要结合材料，选准角度，从民主党、共和党两党互相牵掣，容易导致联邦政府“政治瘫痪”危险，三权分立制是权力制衡的一个结果，是权力机关之间互相扯皮，效率低下的表现等方面分析。

考点：本题考查了亚太经合组织的宗旨和作用，美国的三权分立制