Question

2012年3月，第十一届全国人民代表大会五次会议批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告及其他重要报告。会议表决关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议，表决关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议。

(1)上述材料是如何体现全国人民代表大会的地位和职权的？（10）

(2)通过上述材料谈谈你对民主集中制原则的认识（14分）

Answer

(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关，本次会议审议通过了“一府两院”的工作报告，表决关于2012年国民经济和社会发展计划的决议；表决关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议，这说明国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（5分）②全国人大通过行使最高监督权，监督国家机关依法办事，为社会主义政治文明建设提供保障。本次会议审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的报告体现了这一方面。（5分）

(2)①我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制原则。（2分）②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。本次会议议程表明我国法律的制定，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。（4分）③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议审议国务院的报告，体现了人民代表大会对国务院的监督。（4分）④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。（4分）

【解析】

试题分析：（1）本题以十一届全国人民代表大会的召开为背景，考查学生阅读、分析、归纳、总结材料的能力。作答时首先明确全国人民代表大会的地位是最高国家权力机关，其职权主要包括立法权、决定权、任免权和监督权，其次结合材料分析，材料主要体现了全国人民代表大会的最高决定权。

（2）考查学生阅读、分析、归纳、总结材料的能力。组织答案时首先指出我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制原则，其次从三个角度进行分析，即在人民代表大会与人民的关系上；在人民代表大会与其他国家机关的关系上；在中央和地方国家机构的关系上；分别结合材料分析即可。

考点：本题考查全国人民代表大会的地位和职权，民主集中制原则的表现。