Question

（15分）2014年中央一号文件确认，今年将启动东北和内蒙古大豆价格补贴试点。阅读材料，回答问题。

材料一、

图表二、我国大豆对外依存度：

年份	1995年	2000年	2007年	2012年
对外依存度	7%	48.1%	78.7%	82%

注：对外依存度是指一国的进出口总额占该国GDP的比重，它反映一国对国际市场的依赖程度。

材料二、数据显示，黑龙江省大豆种植面积已从2005年最高峰的6323万亩下降到2013年的3105万亩，八年间减少了一半，直接原因就是进口大豆的冲击。美国、巴西和阿根廷是世界主要的大豆生产国和出口国，长期以来是中国大豆进口的主要来源地，在我国大豆进口市场中处于绝对的“垄断”地位，占我国大豆进口总量的90%以上。

材料三、我国大豆产业补贴政策缺失，进口大豆成本优势明显。按完全的生产成本比较，我国大豆生产成本远高于美国、巴西和阿根廷的生产成本。按照加入世贸组织的规定，我国农业补贴的上限为每年农业总值的8.5%。但是目前，我国农业补贴数额远远没有达到这一上限，从2004 年至今，平均每年为120亿元人民币，而美国是190 亿美元，相差悬殊。

（1）解读图表一、二反映的经济信息。（3分）

（2）结合材料二、三，从经济生活角度说明我国启动大豆价格补贴试点的正确性。（12分）

Answer

（1）十多年来，我国大豆进口量逐渐增多，对外依存度不断上升，对国际市场依赖过高，严重威胁我国的粮食安全。（3分）

（2）①有利于调动农民种植大豆的积极性，扩大大豆种植面积，增加大豆产量；

②有利于改变目前我国在大豆进口市场中的不利地位，破除主要出口国的垄断地位，维护我国的粮食安全；

③有利于合理利用世贸组织规则，维护我国的国家利益。

④有利于发挥财政促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用，推动大豆产业快速健康发展。（每点3分，共12分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生解读上述图表的信息。考生在解读之前，要明确图表题的解题步骤。在信息解读时，要坚持三读：一读标题，把握题目主旨；二读数据，了解主要内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距原则。三读小注，作出必要的补充即可。根据这一原则，考生可以十多年来，我国大豆进口量逐渐增多，对外依存度不断上升，对国际市场依赖过高，严重威胁我国的粮食安全。

（2）本题要求考生结合材料二、三，从经济生活角度说明我国启动大豆价格补贴试点的正确性，属于依据类的解答题，考生在分析说明时，我国启动大豆价格补贴试点对三农问题解决的重要意义；其次可以从破除大都依赖进口，文虎我国粮食安全的角度进行分析说明；再次可以从维护我国国家利益的角度说明；最后可以从财政的作用角度进行说明即可。

考点：财政的作用、转变经济发展方式、世界贸易组织、提高对外开放水平