Question

2014年3月政府工作报告强调，切实提高发展质量和效益，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。阅读材料，回答问题。

材料一：下表为2012—2013年我国经济结构（部分指标）状况表。

投资、消费和净出口三大需求结构 （对经济增长的贡献率）	最终消费：51.8% 投资：50.4% 净出口：－2.2%	最终消费：50% 投资：54.4% 净出口：－4.4%
产业结构 （三大产业占GDP比重）	第一产业：10.1% 第二产业：45.3% 第三产业：44.6%	第一产业：10.0% 第二产业：43.9% 第三产业：46.1%
城乡结构（城乡居民人均收入比）	3.10：1	3.03：1

注：国际公认标准认为，产能利用率小于75%即为严重过剩。目前，我国39个行业中有21个产能利用率低于75%。

材料二：长期以来，我国一些地方政府采取税收、土地优惠政策或低价手段招商引资，扭曲了要素市场价格；有的还对GDP拉动大、税收贡献大的企业在环保监管上网开一面，弱化了环保、能耗、技术等标准，这不仅导致了部分行业产能严重过剩，也制约了我国发展质量和效益的提高。

材料三：为提高发展质量和效益，山东省委、省政府最近下发了《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》，降低了“GDP考核”权重，加大了资源消耗、环境保护、生态效益、科技创新等方面指标权重。山东省人大常委会重点听取审议了自主创新、结构调整等项工作报告。民建中央调研组到山东就产能过剩问题进行了专题调研，推动了问题解决长效机制的建立。

（1）揭示材料一（含注）反映的经济信息。（5分）

（2）结合材料二，运用市场经济的相关知识提出解决上述问题的建议。（5分）

（3）依据材料三，指出上述行为主体在促进发展质量和效益提高中发挥的职能作用。（7分）

Answer

（1）2012—2013年，我国需求结构明显改善，内需成为我国经济增长主要动力，但净出口的贡献率有所下降；（1分）产业结构优化实现突破，2013年第三产业比重首次超过第二产业，第三产业成为我国经济发展的重要力量；（1分）城乡结构继续优化，城乡居民人均收入倍差缩小。（1分）这表明我国经济结构进一步优化。（1分）但是我国行业产能存在严重过剩问题。（1分）

（2）①处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。（2分）

②完善主要由市场决定价格的原则，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。（1分）

③政府要加强宏观调控，坚持以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，减少对资源的直接配置，严格执法，加强市场监管，推动可持续发展。（2分）

（3）①省委下发意见体现中国共产党是我国的执政党，坚持科学执政，以科学的思想、制度和方法领导经济社会工作。（2分）

②省政府是我国国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，履行了管理和服务的职能，组织经济社会建设。（2分）

③省人大常委会是地方权力机关，行使监督权，保证了提高发展质量和效益工作的贯彻实施。（2分）

④民建中央属于我国的参政党，参政议政，通过专题调研，推动了问题解决长效机制的建立。（1分）

【解析】

试题分析：

（1）本题以我国经济结构变化状况为背景，考查调动知识分析和解决问题的能力。解答时要细心观察表的2012年与2013年数据变化，通过现象，把握其中心，挖掘其本质，并注意表中的备注提示，用经济学知识准确阐述即可。

（2）本题以调整经济结构为背景，对材料中出现的问题提出解决的建议，注意知识范围“市场经济”，要考虑市场的决定作用和政府的宏观调控，从这两个方面考虑结合材料组织答案即可。

（3）本题以山东省委、省政府最近下发了《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》为背景，设问中强调“上述行为主体”“发挥的职能作用”，可以看出《政治生活》有关知识，上述主体包括：省委（党）、省府（政府）、省人大（人大）、民建（民主党派、政党制度），从这几个角度，结合材料组织答案即可。

考点：市场调节与宏观调控、中国共产党的执政方式、政府的职能、我国的政党制度