Question

2014年7月30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）引发社会广泛关注。阅读材料，完成下列要求。

材料一：《意见》提出，统一城乡户口登记制度。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，保障农业转移人口和其他常住人口在教育、医疗、养老等公共服务上的平等权利。各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范畴，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。

材料二：有专家指出，这轮户籍制度改革和人口流动方向会给城市产业发展带来机会，可能成为下一轮中国经济企稳回升的动力。主要表现为：居民消费需求释放所带来的服务业发展，特别是大型城市消费型服务业的发展有明显增加，对提高国内消费具有重要作用；巨大的基础设施和公共服务需求，特别是道路、地铁、学校、医院等方面投资机会增加，也会给中国下一阶段经济增长带来动力。

（1）结合材料一，运用“公民的政治生活”的相关知识，说明推进户籍制度改革体现的《政治生活》道理。（6分）

（2）结合材料二，运用“发展社会主义市场经济”的相关知识，分析户籍制度改革成为下一轮中国经济企稳回升的动力的原因。（9分）

（3）结合上述材料，从影响消费的因素的角度，谈谈户籍制度改革对提高国内消费的重要意义。（6分）

Answer

（1）①统一城乡户口登记制度，使户籍制度与经济发展、社会进步相适应，体现了人民民主具有真实性。人民利益得到日益充分的实现，更好地体现了我国的国家性质。（2分）

②推进户籍制度改革，保障农业转移人口在公共服务上的平等权利，体现了公民在法律面前一律平等，有利于保障城乡居民平等地享有权利，促进社会公平正义。（2分）

③各地要不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范畴，居住证持有人也应当履行公民义务，体现了公民既是权利的主体，又是义务的主体，其权利和义务是统一的。（2分）

（2）①新一轮户籍制度改革可以促进城乡劳动者、资金、物资等要素的自由流动，促进资源优化配置，提高资源利用效率。（3分）

②推进户籍制度改革，能促进消费型服务业的发展，拉动消费，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益。（3分）

③新一轮户籍制度改革可加快城镇化进程，带动投资和相关产业的发展，培育新的经济增长点。（3分）

（3）①收入是消费的基础和前提。新一轮户籍制度改革有利于加快农村生产力的发展，增加农民收入，扩大农民消费。（2分）

②收入预期影响人们的消费水平，保障农业转移人口在公共服务上的平等权利，有利于增强人们的消费预期，提高消费水平。（2分）

③收入差距影响社会总体消费水平。新一轮户籍制度改革有利于打破城乡二元结构，缩小城乡收人差距，提高社会总体消费水平。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生结合材料一，运用“公民的政治生活”的相关知识，分析说明推进户籍制度改革体现的《政治生活》道理。解答本题需要学生首先明确“公民的政治生活”这一答题范围包括的具体知识点；其次，需要学生对材料一中关于“统一城乡户口登记制度”改革方面的表述，从中找出关键语句以进一步明确答题的突破点。本题材料中“保障农业转移人口和其他常住人口在教育、医疗、养老等公共服务上的平等权利”，体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质、人民民主的真实性特征以及公民在法律面前一律平等的原则；题中材料“各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范畴，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务”，启示学生可从公民权利与义务的统一方面去分析说明。

（2）本题要求学生结合材料二，运用“发展社会主义市场经济”的相关知识，分析说明户籍制度改革成为下一轮中国经济企稳回升的动力的原因。解答本题需要学生首先明确“发展社会主义市场经济”这一答题范围包括的具体知识点；其次，需要学生对材料及设问进行分析，以进一步确定答题的突破点。本题设问“中国经济企稳回升”强调的是保持国民经济持续快速健康发展。本题材料中“这轮户籍制度改革和人口流动方向会给城市产业发展带来机会”，启示学生可从新一轮户籍制度改革在促进资料优化配置方面所发挥的作用角度去分析说明；本题材料中“居民消费需求释放所带来的服务业发展，特别是大型城市消费型服务业的发展有明显增加，对提高国内消费具有重要作用”，启示学生可从推进户籍制度改革对于扩大内需、推进经济结构战略性调整以及加快转变经济发展方式等方面去分析说明；本题材料中“巨大的基础设施和公共服务需求，特别是道路、地铁、学校、医院等方面投资机会增加”，启示学生可从新一轮户籍制度改革在统筹城乡发展、培育新的经济增长点等的作用方面去分析说明。

（3）本题要求学生结合上述材料，从影响消费的因素的角度，分析说明户籍制度改革对提高国内消费的重要意义。本题的切口不大，直接考查学生对影响消费的因素这一知识的理解与记忆。解答本题学生要从居民当前可支配收入、对未来收入的预期以及统筹城乡发展以缩小社会收入差距等方面去分析说明。

考点：本题考查影响居民消费的因素、贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、我国的国家性质、人民民主的特征、公民参与政治生活必须遵循的原则等相关知识。