Question

（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：2002年到2012年我国政府收入、企业收入和居民收入在国民收入分配中的比重

	政府收入	企业收入	居民收入
2002年	17.9%	20%	62.1%
2008年	21.4%	21.5%	57.1%
2012年	24.25%	23.4%	52.35%

注：居民收入占国民收入分配的比重世界平均水平大约为65%。

材料二：2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布。就《决定》对于收入分配的影响有专家做出以下评论：《决定》延续收入分配制度改革的方向,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,促进共同富裕,逐步形成合理有序的橄榄型分配格局，有利于未来不同阶层消费需求的平衡增长。对于收入分配的改革，有网友指出：调整收入分配是应该的，一定要务实！但我认为首先需要解决的是高收入人群的税收问题，只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距。

（1）概况材料一所蕴含的经济信息（3分）。

（2）运用所学经济知识对材料一中存在的问题可能造成的不利影响进行分析（6分）。

（3）请运用“收入与分配”的有关知识，对“只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距”的观点进行评析（17分）。

Answer

（1）材料一反映2002年到2012年我国政府收入和企业收入在国民收入中的比重呈上升趋势，而居民收入在国民收入中的比重呈下降趋势。与世界平均水平相比，我国居民收入占国民收入中的比重偏低。（3分）

（2）不利于提高人民的生活水平，不利于劳动者积极性和创造性的发挥；不利于刺激消费，影响社会再生产。（6分）

（3）①税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（4分）

②缩小收入分配差距还要做到：要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量。（2分）

③坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2分）

④增加居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（4分）

⑤此外，再分配更加注重公平（4分）。还要正确处理好效率和公平的关系。（1分）

【解析】

试题分析：

（1）本题属于信息解读题，考生在解读时，首先要明确图表题解读步骤。要坚持三读即：一读表头，把握主旨；二读数据，了解具体内容。读数据时，要坚持横向在差距，纵向找规律的原则。最后读小注，作出必要的补充，根据这一原则，考生很容易得出上述图表反映的信息。

（2）本题要求考生对材料一中存在的问题可能造成的不利影响进行分析，考生在分析说明时，首先要知道材料一中的问题是是收入分配不公平的问题。考生在解答题时，可以从收入分配不公平不利于提高人民的生活水平，不利于劳动者积极性和创造性的发挥；不利于刺激消费，影响社会再生产的角度进行分析说明即可。

（3）本题要求考生对“只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距”的观点进行评析，属于辨析类的解答题，考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是请运用“收入与分配”的有关知识。然后先说明税收具有调节收入差距的作用，税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段；其次要说明缩小收入差距，最根本的措施是发展生产力；再次可以从分配制度、提高两个比重，保持两个同步、再分配更加注重公平的角度进行分析说明。

考点：促进收入分配公平、税收的作用