Question

根据材料，回答问题。

    进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。

    材料一：有专家提出，用负面清单管理市场，增加政策透明度，便利市场主体投资经营。

负面清单管理	上海自贸区负面清单相关规定举例
政府规定哪些经济领域不开放、禁止投资、限制投资，列明企业不能投资的领域和产业，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，让企业和个人等市场主体“法无禁止即可为”。	对新闻、博彩等涉及国家和社会安全的行业做出禁止或限制性规定。对未列入负面清单的金融、运输、医疗服务等行业则按照内外资一致的原则简化审批程序，最快4天企业可以拿到营业执照。

    材料二：中国政府网2014年7月8日披露的《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》明确要求，制定市场准入负面清单。这意味着，这项放宽市场准入的制度将推广到全国。值得关注的是，国务院的负面清单比起面向外资的上海自贸区负面清单，范围更广。这是国务院近来密集推出的激发市场活力、简证放权举措的延续。

（1）结合材料一，运用市场经济和企业的相关知识，说明负面清单管理对我国经济发展的意义。

（2）结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是否弱化了宏观调控？

Answer

（1）①可以完善宏观调控体系，增强政策透明度，②放宽市场准入门槛，建立现代市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。（3分）③降低企业成本，提高企业的竞争意识、竞争力、管理水平。（3分）④提升投资创业便利化程度，激发市场活力，促进生产力发展，增加就业机会。（2分）

（2）放宽市场准入规则并不是弱化了宏观调控，市场经济越发展，越是需要宏观调控。

①市场在资源配置中起决定作用并不是不要政府作用。市场调节不是万能的，有些领域不能由市场来调节。

②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性。国家干预市场，可以弥补市场调节的不足，规范市场秩序，保证市场经济健康有序的发展。

③如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费； 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公、收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

④发挥政府的作用，加强宏观调控是由我国社会主义性质决定的，是社会主义市场经济的内在要求，是社会主义公有制及共同富裕目标要求。

放宽市场准入规则，政府不是弱化宏观调控，而是由市场决定的交给市场，政府把主要精力放在宏观调控上，放宽市场准入规则更有利于市场更好地发挥其配置资源的决定性作用。使调控更加合理有效，更好地处理好市场与调控的关系。

【解析】

（1）本题属于意义型的试题，主要是说明负面清单的意义，回答问题时要抓住试题的限定范围，一是市场经济，而是企业，同时要注意对负面清单的理解，也就是加强时事政治的理解，负面清单只减少行政审批，减少对企业的行政许可的重大举措，对宏观调控来说，可以完善和改进宏观调控，从市场角度看，可以发挥市场在资源配置中的基础作用，激发市场活力等等，从企业来看，负面清单可以减少企业的负担，减轻企业一些不必要的成本。

（2）本题考查对宏观调控的理解，负面清单虽然对政府来说，管的少了，但是没有弱化政府的宏观调控，相反，更需要宏观调控，回答的时候，要回答宏观调控的原因，该原因可以结合教材做答即可，要结合以下几个方面，市场的弱点，宏观调控的必要性，最后结合材料回答放宽市场准入的重大意义。