Question

（22分）近年来，我国从中央到地方，各级政府都十分重视民意和自身职能转变。阅读材料，回答下列问题。

材料一：2014年“两会”期间李克强总理积极回应网民关注的焦点问题：

焦点一：收入分配。总理强调要健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，多渠道增加低收入者收入，扩大中等收入比重。

焦点二：食品安全。总理强调健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管机制。制定并严守法规和标准，坚决治理餐桌上的污染，确保“舌尖上的安全“。

焦点三：环境保护。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

（1）结合材料，分析说明总理回应措施的经济意义。（6分）

材料二：2014年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出：“确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。“政府提倡“简政放权”，按照市场优先和社会自治原则，改变过去存在的“三位”现象：一是“越位”，对经济活动干预过多；二是“错位”，政府职能分工交叉、混淆；三是“缺位”，该管的政府没有尽职尽责，甚至在某些领域出现了“真空”。

（2）请就政府如何避免“三位”现象提出合理化建议（8分）

材料三：2013年10月，青岛市政府组织开展了“服务青岛西海岸经济新区建设专家建言献策月”活动。政府各职能部门都组织了相关专家围绕新区发展建设开展调研活动。专家们在调研基础上各自形成了书面意见、建议表上报给了政府部门。最近，市政府对专家们的意见、建议表梳理分类，分批召开专家论证会进一步分析论证。

（3）结合材料，运用所学政治生活知识，说明青岛市做法的正确性（8分）

Answer

（1）①健全企业职工工资增长机制，推进工资集体协商，增加居民收入，有利于理顺国家、企业、个人的分配关系、缩小收入分配差距，促进社会公平，改善人民生活，提高社会总体消费水平；

②加强对食品药品的监管，有利于维护人民群众的利益，形成良好的市场秩序；

③深入大气污染防治，有利于促进环境保护，建设生态文明，促进经济社会的可持续发展。（每点2分）

（2）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风。

②政府应正确履行自身职能，加快职能转变，建设法治型和服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

③政府应坚持依法行政，审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策。

④政府应自觉接受监督，树立威信（每点2分）

（3）①我国国家性质决定了一切权力属于人民。听取专家的意见建议，是人民当家作主的体现。

②信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。

③听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于增强决策的科学性、民主性；有利于公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感。（每点2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定不明确，题目类型意义类，问题指向总理回应措施的经济意义。解读设问和材料，题中针对收入分配的相关措施，具体即健全企业职工工资增长机制，推进工资集体协商，增加居民收入，有利于理顺国家、企业、个人的分配关系、缩小收入分配差距，促进社会公平，改善人民生活，提高社会总体消费水平；而关于食品安全的具体举措，具体即加强对食品药品的监管，有利于维护人民群众的利益，形成良好的市场秩序；而材料中关于环境保护的举措，具体即深入大气污染防治，有利于促进环境保护，建设生态文明，促进经济社会的可持续发展。

（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向政府如何避免三位现象合理化建议。关于政府措施类的题目，教材有明确的理论表述，但需要系统归纳总结，可以从政府的宗旨、原则、工作作风、职能、依法行政、审慎用权、科学民主依法决策、政府自觉接受监督、政府权威等角度进行知识切入，解答此类题目要注意知识点总结要全面，不能有知识遗漏，同时在明确上述知识点之后，要注意在组织措施类题目的时候，语言要呈现行为主体做法的形式。

（3）本题知识限定不明确，题目类型原因类，问题指向青岛市做法的正确性。本题虽然知识限定不明确，但行为主体明确是政府，关于政府原因类的题目，从根本上说可以从我国的国家性质进行分析，具体即我国国家性质决定了一切权力属于人民，联系材料听取专家的意见建议，是人民当家作主的体现；其次，题中青岛市的做法，实质是政府决策，可以选择民主决策的意义进行分析，组织语言，具体可以民意的重要性和公民参与民主决策的意义进行分析，组织语言。

考点：本题考查收入分配公平、市场秩序、科学发展观、政府的宗旨、原则、工作作风、职能、依法行政、审慎用权、科学民主依法决策、政府自觉接受监督、政府权威、国家性质、民主决策的意义