Question

进入本世纪以来，我国面临的人口压力越来越不是总量问题而是结构性问题，即人口老龄化、劳动力短缺等问题。

材料一： 2013年年末我国人口数及其构成，见下表

注：人口抚养比：是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比。一般以16岁至64岁为劳动年龄人口，15岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口。

（1）根据材料一，计算我国2013年人口抚养百分比（x%，其中x取整数），并分析人口抚养比的上升会对我国企业带来哪些不利影响。

材料二：一段时间以来，劳动力资源丰富和成本优势给中国经济带来了一段的“黄金时期”，使中国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。可是2013年1月，国家统计局公布的数据显示，2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，这意味着依靠劳动力资源的优势带来的人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。

（2）随着我国传统人口红利期的逐步消失，请从右表中选择三项能够应对的措施，并分别说明理由。

①实施宽松的货币政策

②推进城乡居民养老保险全覆盖

③提高劳动者职业技能

④完善我国的分配制度

⑤调整计划生育政策，逐步放开二胎

材料三：适应我国人口与经济社会发展的新形势，有必要调整完善生育政策，2013年底十二届全国人大常委会第六次会议依法启动“单独两孩”政策不断提高我国人口素质，促进人口长期均衡发展。同时指出，各省、自治区、直辖市人大或者常委会应根据人口与计生法和本决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或作出决议。此次调整完善计划生育政策，并不意味不要计划生育了，而是既要抓好“单独两孩”政策的实施，也要抓好计划生育基本国策。

（3）根据上述材料，用唯物辩证法实质与核心的知识，解读计划生育政策的调整。

Answer

（1）大约是29%。人口抚养比的上升必然需要劳动者工资上涨，对企业而言意味着劳动力成本提高，企业竞争力下降，最终导致盈利水平下降。

（2）②财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。这一措施可以缓解人口红利丧失带来的抚养负担加重的问题，提升社会保障水平，促进社会和谐稳定。

③提高劳动者职业技能能够提高劳动者素质，优化劳动力结构，提高社会劳动生产率，弥补劳动力人口总量减少。

⑤长期来看，增加劳动力供给，改善人口结构，为经济发展提供丰富的劳动力资源。

（3）②矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的，落实好调整政策，要把相关法律和本地实际相结合，坚持了共性和个性的统一（3分）

③矛盾具有特殊性，在发展的不同阶段有不同的特点，根据我国人口与经济社会发展的新形势，调整生育政策，坚持了具体问题具体分析（3分）

④矛盾有主次之分，要着重抓住主要矛盾，同时不忽视次要矛盾，既要抓好“单独两孩”政策的实施，也要抓好计划生育基本国策，坚持了两点论和重点论的统一（3分）

【解析】

试题分析：

（1）作答本题时注意此问涉及到两个小问，第一小问要求计算我国2013年人口抚养百分比，较为简单；第二小问要求分析不利影响，作答此小问时要仔细审读设问，明确答题方向，本题题型属于典型的“原因类”主观题，旨在考查考生对基础知识的掌握能力以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力，可以从劳动力成本提高，企业竞争力下降的角度进行分析。

（2）作答本题时注意要审读设问，明确答题方向。本题旨在考查考生对基础知识的掌握能力以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力。本题的答题范围是经济生活的相关知识，范围较广，需依据材料中的信息，给出解决的措施，并阐述理由。结合材料，找准切入点，可以从财政的作用，提高劳动者的素质，以及增加劳动力供给等角度进行分析阐述。

（3）解答本题，首先要审读设问，明确答题方向。本题题型属于典型的“分析类”主观题，旨在考查考生对基础知识的掌握能力以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力。本题的答题范围是唯物辩证法实质与核心的知识，主要指向是矛盾。其次要审读材料，找准切入点，可以从以下角度组织答案，矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的，矛盾具有特殊性，主次矛盾等，注意结合材料进行分析。

考点：本题考查企业的经营与发展，财政的作用，提高劳动者素质，矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系，矛盾的特殊性，主次矛盾。