Question

党的十八届三中全会提出要全面深化改革，引起社会各界关注。我校高二同学对此开展了研究性学习，请你参与其中。

材料一：十八届三中全会召开前夕，全面深化改革议题确定后，在中央政治局常委会领导下成立文件起草组，进行全会《决定》起草工作。在将近7个月的时间里，文件起草组广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。其间，中央政治局常委会3次会议、中央政治局2次会议分别审议《决定》，《决定》（征求意见稿）还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见。

（1）结合材料一，运用我国政党制度的知识，分析《决定》起草过程体现的道理。（9分）

材料二：有专家指出，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差已经从1988年的7.3倍上升到65倍，中国的基尼系数已经远远超过国际公认0.4的警戒线，高达0.55。

（2）有人认为，依靠政府减税就能解决我国收入分配失衡问题。请你结合材料二，运用《经济生活》的知识，谈谈对该观点的认识。（8分）

材料三：十八届三中全会后，各地不断推出新举措。2014年2月28日福建拟调整战略，将厦门、平潭、福州等地进行“捆绑”，打造海西自贸区。“海西自贸区”不仅整合了对台因素，也有望涉及海上丝绸之路元素，捆绑之后竞争力确实得以加强。厦门市政府也在新一轮扶贫开发工作中为破解难题，通过委托近8000名驻村干部向重点帮扶的2571个村“两委”班子成员和农民群众问计求策，虚心向群众问计、真心为群众解难。

（3）结合材料三，请运用经济全球化和对外开放的知识，说明福建打造海西自贸区的经济意义。（9分）

（4）结合材料三，从公民政治参与的角度，谈谈厦门市政府扶贫开发工作措施的理由。（8分）

Answer

（1）①《决定》起草工作在中央政治局常委会领导下进行体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。（3分）

②《决定》起草过程中广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，体现了中国共产党坚持科学执政、民主执政。（3分）

③《决定》（征求意见稿）专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党与各民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党。（3分）

（2）①题中的观点不准确（1分）

②分配政策是影响居民收入的主要因素之一。（1分）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入。因此，政府减税有利于解决我国收入分配失衡问题。题中观点有一定的合理性。（1分）

③要解决收入分配失衡问题还用必须：坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国解决收入分配失衡问题提供重要的制度保证。（1分）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（3分）

④要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（1分）

（3）①经济全球化深入发展，福建打造海西自贸区有利于实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系；（3分）

②对外开放是我国一项基本国策，福建打造海西自贸区有利于进一步提高对外开放的水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势；（3分）

③加快转变对外经济发展方式，福建打造海西自贸区有利于推动开放朝着优化结构，拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。（3分）

（4）理由：

①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。该市做法有利于尊重人民的主体地位，增强人民的主人翁意识。（2分）

②参与民主决策是公民的民主权利。该市做法有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民的有序参与，提高公民政治参与能力，这也是发展社会主义民主政治的要求。（2分）

③拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。该市向农民群众问计求策，有利于决策充分反映民意，广泛集中民智，增强决策的民主性和科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（4分）

（若答出“有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”可酌情给分。）

【解析】

试题分析：

（1）根据材料内容，概述《决定》的起草过程，可以从坚持中央政治局的领导、广泛征求意见，进行调查研究、听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见等角度进行概括，分别体现了坚持中国共产党的领导，中国共产党坚持科学执政、民主执政，中国共产党和各民主党派的关系。

（2）题是辨析题，依靠政府减税就能解决我国收入分配失衡问题是题中观点。要对政府减税和解决收入分配失衡的关系全面理解、准确把握，政府减税是分配政策的调整，合理的分配政策有利于解决收入分配不公，但“就能”说法不科学，解决我国收入分配失衡，还需要做好其他工作，从坚持和完善我国的收入分配制度、收入分配注重公平的两大举措上具体回答。

（3）要求学生结合材料，运用经济全球化与对外开放的有关知识，分析设立厦门自由贸易园区的经济意义。学生解答本题必须审清设问的要求以及认真分析材料的关键性语句。题中材料“在经济全球化的新形势下，厦门的经济增长方式和经济发展空间面临巨大挑战，需要通过自贸区建设来打造改革开放升级版”，说明设立厦门自由贸易园区有利于积极应对经济全球化挑战；题中材料“该方案突出对台特色，加快内地开放，提升沿边开放水平，打告新的区域增长极，把自贸园区建成与国际通行规则接轨的对外开放综合平台”，说明设立厦门自由贸易园区有利于积极参与国际竞争与合作，提高开放型经济发展水平。

（4）以扶贫开发工作为材料，考查学生对我国公民的政治参与相关知识的识记、理解和运用。驻村干部向重点帮扶的2571个村“两委”班子成员和农民群众问计求策，虚心向群众问计、真心为群众解难是充分发挥人民群众的主人翁精神，让人民群众参与政治生活，参与民主决策，可结合公民参与民主决策的途径和意义具体回答。

考点：我国的政党制度、收入分配与社会公平、经济全球化与对外开放、公民的政治参与