Question

表：中国税收弹性系数变化情况

	“九五”期间	“十五”期间	“十一五”期间
GDP增长率（%）	8.3	9.5	11.2
税收增长率（%）	16.3	19.5	21.8
税收弹性系数	1.37	2.24	1.95

注：税收弹性系数=税收增长率／GDP增长率。若税收增长率小于GDP增长率，即税收弹性系数小于1，则纳税人整体税负减轻。

下图中国基尼系数变化情况：

注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0.3以下表示比较平均，0.3～0.4表示相对合理，0.5以上表示收入差距悬殊。

（1）请结合图、表，对我国现阶段的税收弹性系数和基尼系数作出总体判断，并说出这种状况对居民消费的影响。（6分）

（2）十八大提出“千方百计增加居民收入”。 请你运用《经济生活》知识，为增加居民收入提出合理建议。（6分）

Answer

（1）①“九五”至“十一五”期间，我国税收弹性系数比较大，纳税人税负过重。（2分）

②现阶段，我国基尼系数呈上升趋势，居民收入差距增大、过于悬殊。（2分）这种状况会降低居民总体消费水平。（2分）

（2）①大力发展经济。生产决定分配，要在经济发展的基础上，提高全体人民的收入水平，处理好效率与公平的关系。（2分）

②减轻企业和居民的税收负担。实施减税政策，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（2分）

③缩小居民收入差距。完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，努力缩小收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题设问是对税收弹性系数和基尼系数做出判断，但实际是图表题，解答图表题时应注意“三看”、“两比较”。“三看”：一看图表标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题所要分析的主要问题；二看图表内容，这是答案的主要来源。三看表注（备注），表注使图表的含义得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织答案不可缺少的来源之一。 “两比较”，即“横向比较”（通常比差距）、“纵向比较”（通常比变化）；不同表格之间的关系。根据上述图表题的做题原则和题中图表信息，得出我国税收弹性系数较大，我国纳税人赋税过重；我国基尼系数较大，居民收入差距大的结论。

（2）本题是经济生活措施类题目，收入倍增计划，即实现收入分配公平，关于这个问题教材有既有理论，但本题不能生搬硬套，需要针对材料做出具体的举措，根本上来讲需要大力发展经济、生产力，坚持科学发展观，这一点在平时的训练中是一个基本知识储备，其次针对我国企业和居民税负过重和居民收入差距过大的实际问题，进行提高两个比重和提高低收入缩小收入差距的举措。

考点：个人收入的分配、征税与纳税