Question

材料一：党的十八届三中全会指出，划转部分国有资本充实社会保障基金，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到百分之三十，更多用于保障和改善民生。2014年5月6日，财政部发布通知，从2014年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，最高达25%，而此前上缴比例为5-15%不等。2014年中央国有资本经营预算支出安排1578.03亿元。其中企业调入公共财政预算用于社保等民生支出184亿元。

材料二：近年来，随着文化市场不断发展，一些地方抓住文化产业发展机遇，发掘自身独特的历史文化资源，通过市场运作成功地打造旅游文化品牌。但也有一些地方政府盲目开发的做法却屡见不鲜，如：号称300亿元的中华文化标志城，最初声势浩大，最后落寂收场；无视历史事实凭空臆造“历史人物”搞旅游开发，把文学作品中虚构的人物作为“文化名人”来开发等，盲目搞文化旅游的做法，并没有得到消费者和市场的认可。

（1）结合材料一，运用“国家财政”的知识，请分析说明提高国有资本收益上缴公共财政比例做法的合理性。（9分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》相关知识，说明地方政府应如何正确开发文化资源，发展文化产业。（6分）

Answer

（1）①生产决定分配，经济发展水平对财政收入的影响是基础性。随着经济发展、效益提高，社会财富不断增加，国有企业上缴财政比例势必增加，有利于增加财政收入。（3分）

②国家财政是国家治理的基础和重要支柱。提高国有资本收益上缴公共财政比例，增加财政收入，能更好地发挥财政在促进社会公平、改善人民生活和资源配置等方面的积极作用。（3分）

③提高国有资本上缴公共财政比例，完善分配政策，有利于理顺国家、企业和个人三者之间的分配关系，促进分配公平，实现发展成果由人民共享，有利于促进生产的可持续发展和人民生活水平的提高。（3分）

（2）①政府要正确履行经济职能和文化建设职能，发展文化产业不能贪大求全凭空臆造。

②政府要坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，发展文化产业要立足当地开发文化资源。

③政府要审慎行使权力，科学民主决策，对涉及文化民生的重大决策要自觉接受群众监督，树立政府权威。（每点2分，共6分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求运用“国家财政”的知识，分析说明提高国有资本收益上缴公共财政比例做法的合理性，我们可以从提高国有资本收益上缴公共财政比例的积极作用即意义角度来组织答案。提高国有资本收益上缴公共财政比例，期待国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，做出这种分配是由生产决定的，提高上缴比例，有利于促进社会公平、发挥国家财政为民服务的作用，实现发展成果由人民共享。可以从以上几点回答。

（2）该题设问的主体是政府，政府要开发文化资源，发展文化产业，我们可以从政府的职能，宗旨，工作原则几个角度回答。政府需要切实履行职能，坚持政府的宗旨和工作原则，对政府的职能要结合材料内容具体分析回答，从组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、提高社会公共服务的职能等方面回答。

考点：本题考查我国财政的分配，我国政府的宗旨、工作的原则、职能。