Question

（30分）“缩小三个差距，促进共同富裕”这一世界级难题，由重庆率先解题。在2011年7月20日至21日召开的重庆市委三届九次全会上，通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，阅读材料，回答问题。

材料一：重庆“十二五”经济和社会发展主要指标

指标名称	单位	2010年	2015年
社会消费品零售总额	亿元	2880.1	6000
城镇居民可支配收人	元	17532	31000
农村居民人均纯收入	元	5200	12000
单位GDP能耗降低	%		15
财政民生支出	%	50	60

注：到2015年，全市经济总量与居民收入同步倍增，城乡居民收入差距缩小到2.5∶1左右，“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右，基尼系数缩小到0.35左右. （基尼系数是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。国际上通常认为,当它处于0.3-0.4时表示收入分配比较合理,0.4-0.5表示收入差距过大,超过0.5则意味着出现两极分化）

（1）读材料一谈谈重庆市提出上述目标的经济学依据。（8分）

材料二：为实现上述目标，重庆市提出了“共同富裕”的12项举措。其中有4条与农村农民有关，2条与国民收入分配、财产分配有关，2条与就业创业、控制通胀有关，2条与社会保障有关，还有2条有关户籍制度改革和公租房制度。

（2）请用经济常识完成下表（12分）

重庆“共富十二条”（部分）	经济分析
新增330万个就业岗位，发展微型企业15万个，个体工商户增加到150万个，有效增加普通劳动者收入。城镇登记失业率控制在3%以内。严格贯彻《劳动法》，维护劳动者正当权益，提高全社会就业质量。	解决就业的根本措施？（2分）
①
继续坚持“国进民也进”的原则，发挥公有制经济在促进共同富裕中的基础性作用，确保国有资本收益的30%用于民生	公有制主体地位的体现？（4分）
②
加强收入分配调节，将居民收入占国民收入比例由目前的43%提高到50%以上。	从国民收入的分配角度谈谈如何才能实现“民富”？（4分）
③
最低生活保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”，使全市220万困难群众生活随经济发展而提高，不因物价上涨而下降。	建立完善的社会保障制度的经济学依据？（2分）
④

材料三：重庆市委、市政府开创性地提出“共富十二条”， 而“共富十二条”出台的前前后后，离不开重庆政协人的大力助推。市委常委、常务副市长马正其说，“党委政府科学决策之前、之中、之后，都离不开政协充分履行职能，都会广泛征求各方意见,特别是要听取专家学者的意见”。

（3）结合材料三，回答重庆市委市府为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。（10分）

Answer

（1）①消费反作用与生产，收入是消费的前提和基础，要扩大消费，促进经济发展。（2分）

②社会主义市场经济是以实现共同富裕为根本目标，要统筹城乡发展，缩小收入差距，实现共同富裕。（2分）

③转变经济发展方式，贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展。（2分）

④财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。（2分）

（2）

①解决就业问题从根本上要靠经济增长。要大力发展第三产业和中小企业，大力发展劳动密集型产业，大力发展就业容量大的个体、私营等非公有制经济；（2分）

②公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

③国家要制定合理的分配政策，理顺国家、企业和个人的关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，让人民共享改革发展成果，从而实现“国强”“民富”。（4分）

④完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱；（2分）

（3）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，重庆市委组织调研，听取建议是科学执政、民主执政的要求；（2分）

②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派的建议（2分）

③政协认真履行政治协商、参政议政的职能；（2分）

④我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。听取群众建议是对人民主体地位的尊重，有利于发挥人民的首创精神；（2分）

⑤国家机构坚持民主集中制原则，有利于决策的科学化民主化；（2分）

【解析】

试题分析：

（1）中共重庆市委提出了缩小三个差距促进共同富裕的目标，通过刺激消费、缩小城乡收入差距、降低单位GDP能耗、增加财政民生支出等实现目标。之所以这样做，依据分别是：消费对生产具有反作用、实现社会主义市场经济的根本目标、转变经济发展方式、发挥财政的作用。

（2）该题需要对应左栏材料内容进行分析，从问题要求的角度进行阐释。第一问需要分析发展经济与解决就业的关系，要解决就业问题，从根本上需要发展经济；第二问要回答公有制的主体地位的表现，回答两个不同的表现；第三问，要实现民富，需要制定合理的分配政策；第四问，发展社会主义市场经济需要建立完善的社会保障制度。

（3）该题是原因类题目，市委市政府做出决策要充分听取民主党派和广大群众的意见和建议，这是由我国的国家性质、党的性质决定的，听取民主党派和群众意见，科学民主决策，贯彻落实党的执政方式、我国的政党制度，尊重人民的主人翁地位，学生可以从多个角度分析为什么要科学民主决策。

考点：本题考查消费对生产具有反作用、加快转变经济发展方式、财政的作用、解决就业的措施、公有制的主体地位、我国的政党制度。