Question

（21分）保阵人民民主，必须使民主制度化、法律化。某校高三（1）班同学围烧民主与法制的关系展开了讨论。

材料一：在讨论公民的民主权利时，同学甲说：“我国宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。但为什么相关法律又规定了公民举行集会、游行、示威，必须向当地公安机关提出申请，报告目的、方式、时间和线路等，获得许可才可以进行呢？

材料二：在讨论民主与法制关系时，同学乙和同学丙的看法发生了分歧。

同学乙认为，民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务；现实生活中，民主表现为公民的政治权利和自由。因而，民主更重要。

同学丙认为，法制是法律和制度的总称。用制度化、法律化的方式管理国家事务，并且严格依法办事，才能保降公民的民主权利。因而，法制更重要。

（1）结合材料一，运用《政治生活》中关于公民的相关知识，谈谈你对同学甲所述问题的认识。（8分）

（2）结合材料二，说明民主与法制的对立统一关系。（8分） 

Answer

（1）我国宪法在规定公民享有广泛的政治权利和自由的同时，也规定了公民必须履行遵守宪法和法律的义务。（2分） 坚持权利与义务相统一，（2分）个人利益与国家利益相结合，是公民参与政治生活必须遵循的基本原则。（2分）公民在行使集会、游行、示威权利时，不得损害国家、社会和集体的利益，以及其他公民合法的权利和自由，因此要提出申请，并按许可的方式、时间和路线等进行。（2分）

（2）对立：民主与法制是有区别的。（1分）民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务；在公民的政治生活中，民主表现为公民的政治权利和自由；法制是法律制度的总称。（2分）

统一：民主与法制相互依存，不可分离。（1分）民主是法制的基础，（1分）法制是民主的保障。（1分）发展民主必须健全法制，使民主制度化、法律化。（1分）民主与法制是对立统一的，不能片面强调某一方面。（1分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生运用公民的有关知识来谈材料中甲同学的问题，该题切口不大，学生要需要结合课本有关知识对材料进行分析即可：“我国宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”、“ 相关法律又规定了公民举行集会、游行、示威，必须向当地公安机关提出申请，报告目的、方式、时间和线路”启示学生可以考虑到公民权利和义务的法律地位；公民既享有权利又必须履行义务，坚持二者的统一；在行使权利时不能侵犯国家、集体和他人的利益，所以二者并不冲突，学生弄清权利和义务的关系即可做出此题。

（2）本题要求学生运用所学知识来分析民主和法制的关系，该题切口较小，学生只需将民主和法制的关系说清即可，材料中乙同学和丙同学分别是从民主和法制重要性来谈的，看到二者的区别，还应该从二者的统一方面来进行分析。

考点：本题考查的是公民的政治权利和义务，公民参与政治生活的基本原则，民主和法制的关系