Question

（18分）一个国家的繁荣、经济的发展，离不开法治的支撑。2014年，我国相关部门调查取证发现，美国高通公司实施了多项滥用市场支配地位的行为。典型的是高通公司对我国企业进行专利许可时拒绝提供专利清单，收取过期专利许可费，没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可。为此，国家发改委对高通公司开出60.88亿元的巨额罚单。

（1）运用《经济生活》的相关知识，说明国家发改委对美国高通公司开出巨额罚单的合理性。（8分）

（2）结合《政治生活》的相关知识，说明怎样做才能减少和避免此类事件的再次发生。（10分）

Answer

（1）①市场经济是法治经济、竞争经济，只有具备公平、正义的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才会能够更合理配置资源。（3分）

②良好的市场秩序需要市场规则来维护，市场规则以法律法规、行业规范、道德规范等形式对市场运行做出具体规定，禁止非法垄断及其它非法竞争行为。（2分）

③市场经济需要国家宏观调控，运用经济手段、法律手段，制定经济法规来规范经济活动参加者的行为，调整社会经济关系，打击各种经济违法犯罪行为。（3分）

（2）①全国人大是我国的立法机关，按照法律程序制定相关法律，为规范市场秩序提供法律依据。（4分）

②行政机关依法行政，严格执法，加强监督力度，提高违法成本。（4分）

③公民增强法律意识、维权意识，维护自己的合法权益。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本问题考查对美国高通公司开出罚单的原因，属于原因类主观试题，注意从不同角度加以分析论证。从市场经济自身角度看，市场经济是法治经济、竞争经济，只有具备公平正义的市场秩序才会实现资源优化配置，而高通公司多项滥用市场支配地位的行为违背市场经济的平等性、竞争性、法制性，国家对其制裁是合理的；从市场秩序角度看，良好的市场秩序需要市场规则来维护，要求以法律法规、行业规范、道德规范加以规定，高通公司行为属于非法垄断、不正当竞争，必然受到惩罚；从国家宏观调控的角度看，国家可以运用经济、法律、行政手段对经济进行调控，高通公司行为违法，应该受到法律制裁。

（2）本题考查为避免此类事件发生应该怎样做，属于措施类主观试题，依据材料中“一个国家的繁荣、经济的发展，离不开法治的支撑”信息，本题考查的是依法治国的有关知识，组织答案时要注意从不同主体角度加以分析。首先，有法可依是依法治国的前提，要求全国人大依据法律程序制定相关法律，以规范市场秩序；其次，行政机关要依法行政，加强监管力度，提高违法企业的违法成本；最后，从公民的角度，要增强法律意识、维权意识，敢于并善于维权。

考点：市场经济的特征；市场秩序；国家的宏观调控；全国人大性质及职权；政府要依法行政；依法治国。