Question

（28分）阅读材料，回答问题：

材料一：随着经济社会发展，国务院决定将农民工纳入职工社会保险覆盖范围，实施“全民参保登记计划”，落实和完善灵活就业人员参加职工养老保险政策、城乡居保和城镇职工社保衔接办法。同时，推动农民工根据实际情况选择参加职工基本医疗保险、城镇居民医保或户籍所在地新型农村合作医疗。

（1）结合材料，谈谈国务院将农民工纳入职工社保覆盖范围的经济生活依据；并运用历史唯物主义知识分析我省这一做法所体现的哲学道理。（16分）

材料二：2015年《政府工作报告》指出，大道至简，有权不可任性。行政权面广权大，与公众利益密切相关，现实中一些不尽如人意、百姓反映强烈的问题，多与行政权“任性”有关。“有权不可任性”,可谓找到了病灶，抓住了病根。

（2）结合材料，运用政治生活知识说明政府“有权不可任性”的必要性。（12分）

Answer

（1）经济：

①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政将农民工纳入职工社保覆盖范围，缩小收入分配差距，建立和完善社会保障体系，提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。（2分）

②加快转变经济发展方式，推动城乡发展一体化。国家将农民工纳入职工社保覆盖范围，有利于加快城镇化建设，解决“三农”问题。（2分）

③实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求。国家将农民工纳入职工社保覆盖范围，有利于保障劳动者主人翁地位，实现平等就业，充分发挥劳动者积极性和创造性。（2分）

④深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展。国家将农民工纳入职工社保覆盖范围，有利于全面协调可持续发展，实现全面建成小康社会奋斗目标。（2分）

哲学：

①社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展。随着经济社会发展，国家将农民工纳入职工社会保险覆盖范围，完善社会保障体系。（3分）

②价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要导向作用。国家将农民工纳入职工社保覆盖范围，自觉遵循了社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，是正确的价值判断与价值选择。（3分）

③人民群众是历史的创造者，国家将农民工纳入职工社保覆盖范围，坚持了群众观点和群众路线。（2分）

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。政府要为人民用好权，才能确保人民当家作主的地位和权利。（3分）

②我国政府要坚持依法行政。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3分）

③权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，有权不可任性。（3分）

④我国政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主和依法决策，推行政务公开，自觉接受监督。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题有两小问，首先要求考生结合材料，谈谈国务院将农民工纳入职工社保覆盖范围的经济生活依据，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，可以从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障、加快转变经济发展方式，推动城乡发展一体化、依法维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求、贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的等角度进行分析说明即可。后一问要求考生运用历史唯物主义知识分析我省这一做法所体现的哲学道理，属于体现类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是历史唯物主义的范围。然后结合材料可以分别从社会存在决定社会意识、价值观的导向作用、人民群众是历史的创造者、价值判断和价值选择等角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料，运用政治生活知识说明政府“有权不可任性”的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从我国是人民民主专政的社会主义国家的角度分析说明根本原因；然后可以从坚持依法行政、对人民负责的原则的角度进行分析说明；再次可以从权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督的角度分析说明有权不可任性；最后可以从我国政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主和依法决策，推行政务公开，自觉接受监督的角度进行分析说明即可

考点：财政的作用、转变经济发展方式、科学发展观、全面建成小康社会、社会存在决定社会意识、价值观的导向作用、人民群众是历史的创造者、价值判断和价值选择、我国的国家性质、依法行政、对人民负责的原则、自觉接受监督、审慎行使权力，科学民主依法决策