Question

中国城市建设回归理性发展。阅读材料，回答问题。

材料一：我国分地区、分规模城镇化质量指数情况

注：城市规模按《中国城市建设统计年鉴》(2010年)城区人口分类。分地区数值为各地区城市指标的平均值。分规模数值为各种规模城市指标的平均值。

（1）根据表中信息，简要概括我国城镇化发展中存在的问题。

材料二：近年来，关于“空城”、“鬼城”的报道经常出现在各大媒体，不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化，把各种产业都堆在大城市里面，搞“造城运动”。结果不论城市建设还是城市运营，都效率低下，使城市化和工业化受到了成本过高的阻碍。

C市在新区建设过程中坚持调结构、转方式的基调，通过经济发展方式的转变有效避免了“空城”现象：一以市场化改革激活城镇化红利，突出以人为本，更加注重公平共享，着力推进人的城镇化，使全体居民共享城镇化发展成果；二突出节约集约，严格耕地保护和节约集约用地制度，着力优化城镇布局和形态，提高质量和效益；三突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设资源节约、环境友好、人与自然和谐发展的绿色城市；四突出城乡统筹，更加注重“四化”同步，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，加快城乡一体化发展；五突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理政府引导和市场引导的关系，营造有利于城镇化发展的制度环境……。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，分析说明该市推进城镇化是如何通过贯彻科学发展观来避免“空城”现象的。

材料三：城市地下管道综合走廊，又被称为“共同沟”，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。由于共同沟将各类管线均集中设置在一条隧道内，消除了通讯、电力等系统在城市上空布下的道道蛛网及地面上竖立的电线杆、高压塔等，避免了路面的反复开挖、降低了路面的维护保养费用、确保了道路交通功能的充分发挥。同时道路的附属设施集中设置于共同沟内，使得道路的地下空间得到综合利用，腾出了大量宝贵的城市地面空间，增强道路空间的有效利用，并且可以美化城市环境，创造良好的市民生活环境。

（3）结合材料三，运用辩证法联系观的知识，说明“共同沟”对我国城市地下管网建设的启示。

Answer

（1）①我国地区间城镇化质量差异大，东部地区高于东北、中部和西部地区。

②不同规模城市城镇化质量不同，规模越大质量越高。

（2）①坚持以推动经济社会发展为第一要义，通过调结构，转方式，推动城市的发展。

②坚持以人为本的核心立场，注重公平诚信。

③坚持全面协调可持续的基本要求，突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

④坚持统筹兼顾的根本方法，推动城乡发展一体化。突出城乡统筹，城镇化和农业现代化相互协调。

（3）①联系具有普遍性和客观性。城市管网建设政府应将管道建设与城市基础设施建设紧密结合。

②坚持整体与部分的辩证统一，统筹全局。管网建设政府应着眼整体，统一规划、统一建设，寻求最优目标。

③运用系统优化的方法。注意遵循系统内部结构的有序性和结构优化的趋向。管网建设政府应坚持综合思维方式，合理优化不同单位的不同管网的设计和建设。

④把握联系的多样性，注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。管网建设政府应充分考虑不同管网的功能和特殊性，统筹协调。

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生据表中信息，简要概括我国城镇化发展中存在的问题，属于信息解读题。考生在阐述“问题”时，首先明确图表题的解读步骤。一读表头，把握主旨；二读数据，了解主要内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。本题作答时要注意东部与中、西部等的差距比较。

（2）本题要求考生结合材料二，运用经济生活知识，分析说明该市推进城镇化是如何通过贯彻科学发展观来避免“空城”现象的，属于如何做类的解答题。考生在分析说明时，要注意科学发展观的内涵，结合材料进行分析说明即可。根据材料“推动城市的发展”体现了推动经济社会发展是科学发展观的第一要义。“人的城镇化、共享城镇化发展成果”等体现了以人为本的核心立场。“绿色低碳的生产生活方式”体现了基本要求是全面协调可持续。“相互协调”体现了统筹兼顾的根本方法。

（3）本题要求考生结合材料三，运用辩证法联系观的知识，说明“共同沟”对我国城市地下管网建设的启示，属于启示类的解答题。考生在分析说明时，根据“将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，”可以从着眼于整体性，统一规划角度分析；针对材料“综合利用”可以从系统优化的角度分析说明；材料“共同沟建设要与管道建设与管网建设相结合”可以从联系的普遍性和客观性的角度分析说明。同时材料“注意考虑电力、通讯等系统之间的布局”可以从联系的多样性角度进行分析说明。

考点：科学发展观、联系的普遍性、客观性、多样性；系统优化法、整体和部分的辩证关系