Question

为推进城市基层治理，上海市委，市政府发布《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，提出城市基层建设将取消街道招商引资职能，扶持发展社区公益事业类、慈善互助类等社会组织，优化社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心等功能。

（1）运用政治常识简要回答，基层政府（街道、镇）为落实《意见》，应加强履行什么职能？（3分）

（2）“睦邻点”、“楼组议事厅”、“法律夜门诊”……这些社区新事物让上海更温暖、更和谐。运用基层民主相关知识简要回答，作为居（村）委会，调动居（村）民参与自治积极性的关键有哪些？（5分）

Answer

（1）社会管理和公共服务或组织社会公共服务

（2）评分量表：

评分观察行为特征：在解决问题的过程中，用政治基本概念、原理，诊断问题产生的根本原因。

水平

等级描述

应答表现

分数解释

水平6

指出居（村）民自治的内容、组织安排和提高居（村）民主人翁意识是解决问题的关键。

示例1：激发居（村）民主人翁意识；自治内容应触及居（村）民切身利益；居（村）民自治的时间、形式等，要便于大多数居（村）民参加。

示例2：让居（村）民了解自治权利：自治内容反映居（村）民最关心、最直接、最现实利益；居（村）民自治的组织安排要便于大多数居（村）民参加

在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的根本原因。

水平5

指出居（村）民自治的内容、和提高居（村）民主人翁意识是解决问题的关键。

示例3：激发居（村）民主人翁意识；自治内容应触及居（村）民切身利益。

在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的大部分根本原因。

指出居（村）民自治的内容、组织安排是解决问题的关键，同时组织安排表述较完整。

示例4：自治内容应触及居（村）民利益；居（村）民自治的时间、形式等，要便于大多数居（村）民参加。

指出提高居（村）民主人翁意识和居（村）民自治的组织安排是解决问题的关键，同时组织安排表述较完整。

示例5：让居（村）民了解自治权利；居（村）民自治的地点、程序等，要便于大多数居（村）民参加。

水平4

指出居（村）民自治的内容、组织安排是解决问题的关键。

示例6：自治内容应触及居（村）民切身利益；要便于居（村）民参加自治。

在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的部分根本原因。

指出提高居（村）民主人翁意识和居（村）民自治的组织安排是解决问题的关键。

示例7：让居（村）民了解自治权利；要便于居（村）民参加自治。

指出居（村）民自治的内容和提高居（村）民主人翁意识是解决问题的关键，但内容方面表述不明确。

示例8：激发居（村）民主人翁意识；自治内容应触及居（村）民利益。

水平3

指出居（村）民自治的内容是解决问题的关键。

示例9：自治内容应涉及居（村）民切身利益。

在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的少部分根本原因。

指出提高居（村）民主人翁意识是解决问题的关键。

示例10：激发居（村）民主人翁意识。

示例11：让居（村）民了解自治权利。

示例12：让居（村）民认识到居（村）民自治的重要性。

指出居（村）民自治的组织安排是解决问题的关键，同时表述较完整。

示例13：居（村）民自治的时间、地点、形式、程序等要便于大多数居（村）民参加。

示例14：居（村）民自治的组织安排要便于大多数村（村）民参加。

示例15：要考虑居（村）民自治的时间、形式等。

指出居（村）民自治的内容和组织安排是解决问题的关键，但内容方面表述不明确。

示例16：自治内容应触及居（村）民利益；要便于居（村）民参加自治。

水平2

指出居（村）民自治的内容是解决问题的关键，但表达不明确。

示例17：自治的内容应涉及居（村）民利益。

在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的一个根本原因。

指出居（村）民自治的组织安排是解决问题的关键。

示例18：要便于居（村）民参加自治。

水平1

没有应答；

或应答重复设问

或应答与试题无关。

示例19：调动居（村）民自治的积极性。

在解决问题过程中，不具有运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的根本原因的能力。

说明：

①居（村）民自治内容方面的关键词涉及：最关心、最直接、最现实利益或切身利益等；

②居（村）民自治组织安排方面的核心概念包括：时空、形式、程序安排；便于大多数居（村）民参加；

③居（村）民主人翁意识方面的核心概念包括：居（村）民自治权利，或居（村）民自治重要性等。

【解析】

试题分析：

（1）本题考查政府职能的有关知识，是教材基础知识的理解与识记。解答时首先明确政府的职能主要有：保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务的职能（社会管理和生态文明），然后围绕材料做法具体分析。

（2）本题考查基层群众自治的有关知识，设问指向居（村）委会，调动居（村）民参与自治积极性，主要从基层群众自治的意义、居（村）民委员会的性质、村（居）干部选举、村（居）的重大决策、加强对自己的管理和监督村干部行为等角度分析和回答。

【考点定位】政府的职能、基层群众自治