Question

近期，“创客空间”、“梦想小镇”、“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。

材料一：

材料二：2010-2014年我国高校毕业生人数和就业率

	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年
人数（万人）	631	660	680	699	727
就业率（%）	89.6	90.2	90.9	91.4	----

补充说明：城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。

材料三：国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。

（1）指出材料一、二所反映的近期国民经济状况。（8分）

（2）结合材料，运用就业和加快转变经济发展方式的知识阐述高校毕业生创业创新的意义。（12分）

（3）结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。（12分）

Answer

（1）经济总量不断增加，GDP增长率逐年下降，经济质量不高，高校毕业生人数逐年增加，就业率略有上升，就业形势依然严峻。

（2）创业意味着创业者自身就业和创造新的就业岗位。高校毕业生创业既能够为社会创造物质财富和精神财富，又能够获得生活来源，实现劳动力再生产，实现自身的社会价值和全面发展。鉴于当前国民经济形势，高校毕业生创新，有利于促进科技创新，实施创新驱动发展战略，优化我国经济结构，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，增强可持续发展的新动力，加快我国经济发展方式的转变。

（3）国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。

【解析】

试题分析：

（1）本题属于经济生活图表信息题目，此类题目基本做题作则，纵向看变化，纵向看差距，同时要十分注意小注信息，防止信息遗漏。遵循上述原则，观察图表一，不难得出，2010-2014年我国经济总量不断增加，GDP增长率逐年下降；同时关注图表一小注信息，我国劳动密集型比重大，技术对外依存度高，说明我国经济的质量不高；观察图表二，不难得出，2010-2014年我国高校毕业生人数逐年增加，就业率略有上升，同时关注图表二小注信息，我国没有实现城镇失业率控制在预期目标内，说明就业形势依然严峻。

（2）本题知识限定明确，就业和加快转变经济发展方式的知识，题目类型意义类，问题指向阐述高校毕业生创业创新的意义。综合知识限定、题目类型和问题指向，第一部分，就业的知识阐述创业的意义，就等价于就业的意义，即既能够为社会创造物质财富和精神财富，又能够获得生活来源，实现劳动力再生产，实现自身的社会价值和全面发展，关于这一点教材有明确理论表述，学生运用难度不是很大；第二部分，加快转变经济发展方式的知识，则侧重于高校毕业生的创新，可以从创新驱动发展战略、经济结构优化等方面进行表述，注意语言组织要运用意义类的形式，即“有利于”。

（3）本题知识限定明确，政府的知识，题目类型原因类，问题指向国务院政治行为的理论依据。关于政治生活中行为主体政府的原因类的知识点运用，基本大题思维方向，可以向政府性质、宗旨、原则、职能等方面进行思考，首先，就业问题是民生之本，政府的相关行为举措涉及人民群众的利益，原因就在于政府的性质、宗旨和原则；其次，就业创业问题的解决会进一步拉动经济发展，为人民群众提供服务，其依据就在于政府自身就有组织社会经济建设的职能和提供社会公共服务的职能。

【考点定位】就业的意义、加快转变经济发展方式、政府性质、宗旨、原则、职能