Question

材料一：党的十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

2004—2011年我国三项基本医保参保情况（单位：亿人）

注明：一般来说，覆盖率达到90%就可以认为是全民医保。我国1998年在全国范围内进行城镇职工医保改革，2003年到2007年，先后启动新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度试点。到2011年末，这三项基本医保的参保人数已达到13亿，覆盖了95%以上的城市居民。

材料二：始于2009年4月的新一轮医改方案，核心理念是把基本医疗卫生制度作为公共产品向社会提供。这标志着我国政府职能的转变和整合，也标志着公共财政建设进入了一个新阶段。政府补助标准从2009年的每人每年80元提高到2013年的280元；医保政策范围内住院费用报销比例在70%以上。财政部数据显示，2009年至2012年，国家财政对医疗卫生累计投入22427亿元，占财政支出的比例从4.4%提高到了5.7%，用6800多亿元支持新农合、城镇居民医疗保险制度的建立。

（1）概述材料一蕴含的主要信息，指出材料一和材料二之间有什么联系。并从经济生活角度分析，建立健全基本医疗保障制度有什么重要意义（12分）

（2）结合材料一、二，运用政治生活知识说明我国政府在建立健全基本医疗保障制度中发挥的作用（8分）

Answer

（1）①信息：我国实施医改以来，新农合参保人数增长迅速，城镇职工个居民参保人数稳步提高，我国已建立了覆盖城乡的全民医保体系。

②联系：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，加大对医疗卫生的投入，晚上医疗保障制度。

③意义：有利于落实科学发展观；有利于保障和改善民生，共享改革成果；有利于增加居民预期收入，增强消费信心，扩大内需；有利于增强劳动者素质，发挥人才优势；有利于增强出来效率与 的关系。促进社会公平。

（2）①我国政府是人民的政府，完善基本养老保障制度体现了政府坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。

②政府具有组织社会主义文化建设的职能，发挥财政作用，逐步建立健全基本医疗保障制度。

③政府具有社会公共服务的职能，加强对医疗卫生事业的管理，建立健全基本医疗保障制度。

④总之，政府通过建立健全基本医疗保障制度充分履行了职能，发挥了管理和服务的作用。

【解析】

试题分析：第一问以图表加注释的形式考查学生的阅读、理解、分析及归纳方面的能力。后一小问属于意义类试题，意义类主观题的回答一般用“有利于……”的句型表达。第二问考查政府的有关知识，组织答案时可从政府的工作原则、政府职能、权力的行使与监督、树立政府威信等角度思考。

考点：财政的作用、政府的职能和责任

点评：本题考查学生的提取有效信息的能力和描述问题的能力，一般学生难以回答全面。需要考生认真完整的进行描述。