Question

（19分）阅读材料，回答下列问题。

材料一：李克强总理在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告时强调，我们要坚持以人为本，持续增加民生投入。要加强就业和社会保障，完善就业促进政策。要积极发展文化事业和文化产业，推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。

材料二：“大道至简，有权不可任性。”在部署2015年政府工作时，李克强总理指出，要加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

（1）请运用政府的相关知识，分析说明材料一中总理作上述强调的原因。（9分）

（2）结合材料二，运用所学知识，概括政府实行“简政放权”改革的意义。（10分）

Answer

（1）①我国政府是人民的政府，我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。（3分）

②我国政府具有组织社会主义文化建设的职能和加强社会建设的职能。所以，总理强调要发展文化事业和文化产业，加强就业和社会保障。（3分）

③政府必须认真履行组织社会主义经济建设的职能，做好公共服务和市场监管。所以，总理强调要持续增加民生投入，完善现代文化市场体系。（3分）

（2）①实行简政放权，建立规范行政审批的管理制度，是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证。（2分）

②公布省级政府权力清单、责任清单，有利于人民监督政府权力的运行，保证人民群众的权利和自由；（2分）有利于加强廉政建设，防止权力的缺失和滥用，提高政府的威信；（2分）

③今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，有利于提高行政管理水平和行政效率；（2分）

④切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，有利于带动全社会尊重、遵守法律，推进社会主义民主法制建设。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题是一道典型的原理型的问题，回答的是某个主体做某件事的原因，或者说是做这件事的依据。本题应该注意的是首先注意题目所限定的范围，即用政府的相关知识回答，不可以无限制的扩大的答题的范围。材料中主要是描述了我国政府在保障民生上的努力，从中引出设问，政府为什么要保障和促进民生。那么首先就是要从政府的性质来入手，因为政府的性质是最为主要的原因，正是因为我国政府的性质，才要求政府应该把保障和促进民生问题作为主要的工作来抓；其次，从政府本来应该履行的政府职能来进行回答，从材料中可以看到政府保障民生，至少需要履行相关的组织社会主义经济建设职能和加强社会建设这两个职能。注意层次性和条理性，注意结合材料。

（2）本题难度较大，主要考察学生综合迁移知识的能力，通过材料中的“简政放权”得出这项改革的意义，。在这里，一定要注意到，做某件事情对于某个主体的实际意义主要还是从教材上寻找相关的信息。我们可以得出，政府所作出的相关的改革等等的措施，其根本目的就是为了更好的为人民服务，“简政放权”也不例外，政府的改革措施是依照法律的相关的法律法规政策来进行的改革，有利于依法行政，“简政”就是减去冗余的不适合时代和不利于行政效率提升的有关部门和事项，可以提升政府的工作效率；另外，“简政放权”不仅体现在简政上，还体现在权利清单的公布上，由此公民可以行使其知情权，监督权和参与权，有效的规范和督促政府工作的合法性，政府的工作是依法进行，势必将有效的提升政府的威信。本题一共十分，回答的条数大约有五点。

考点：政府的性质和职能，依法行政和简政放权