Question

材料一：随着中国经济的高速发展，中国环境空气污染特征发生了新的变化，空气污染对公众健康产生了严重威胁，因此，有必要对《环境空气质量标准》进行修订。2011年11月环境保护部对外公布《环境空气质量标准》（二次征求意见稿），向全社会公开征求意见。截至征求意见工作结束的时间，公众通过邮件、传真、信件等方式反馈各类意见1500余条，普遍赞成将PM2．5纳入空气质量标准。

材料二：“建设美国中国”是党在十八大报告中提出的重大战略思想和战略任务。当前，我国雾霾天气频繁出现，大气污染形势严峻，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。各级政府应树立正确的政绩观，听从民意，科学决策，从源头上杜绝一些高污染产业的“上马”，形成节约资源和保护环境的空间格局，才能扭转生态环境的恶化趋势，我们才可能建设天蓝、地绿、水静、风轻的美丽中国。

（1）运用“我国公民的政治参与” 有关民主决策的知识，说明环境保护部修订《环境空气质量标准》为什么要向全社会公开征求意见？（10分）

（2）结合材料，运用《政治生活》的知识，分析政府应如何防治空气污染建设美丽中国。（12分）

Answer

（1）（10分）

①我国是人民当家作主的国家，公民有权参与民主决策（或公民有参与民主决策是维护人民当家作主地位的体现。2分）。

②向社会公开征求意见有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。（2分）

③向社会公开征求意见,有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2分）

④广泛征求意见有利于促进公民对政府决策的理解，推动决策的实施。（2分）

⑤有利于提高公民参与公共事务的热情，增强社会责任感。（2分）

（2）（12分）

①政府要组织社会主义经济建设的职能。转变经济发展方式，调整优化产业结构。（3分）

②政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，树立正确的政绩观，推动经济可持续的发展。（3分）

③政府应审慎行使权利，科学民主决策，听从民意，科学决策，从源头上杜绝一些高污染的产业的上马。（3分）

④履行生态文明建设职能，形成节约资源和保护环境的空间格局，扭转生态环境恶化的趋势。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定明确，我国公民的政治参与有关民主决策的知识，题目类型原因类，问题指向环境保护部修订标准向全社会公开征求意见的原因。解答本题，可以从两个思维角度上进行知识切入，首先，从根本上说，由国家性质决定，我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家做主，公民有权参与民主决策；其次，从公民参与民主决策的意义进行分析，当然这个意义，可以分为对公民的意义和对政府的意义两个方面。

（2）本题知识限定不明确，政治生活知识，但行为主体明确——政府，题目类型措施类，问题指向政府应如何防治空气污染建设美丽中国。关于政府主体措施类的题目，常用的知识点非常明确，关键是要在材料中捕捉到具体对应的信息，如题目中建设美丽中国涉及经济建设和生态环境保护的关系问题，那么政府就要履行经济建设职能、生态文明建设职能；题目中有围绕人民的相关信息，那么就要使用政府的宗旨和原则；题目中涉及决策的信息，那么就要使用政府审慎用权，科学民主决策。

考点：人民民主专政的本质、民主决策、政府的职能、宗旨、原则、审慎用权、科学民主决策