Question

（10分）为让简政放权于法有据，国务院提请十二届全国人大常委会第十四次会议审议26部法律修正案，涉及取消和下放行政审批、工商登记前置改后置审批、价格改革等事项。但全国人大常委会组成人员普遍认为此次审议仓促。  在2015年4月24日被分解为6个修改决定后，25部法律和决定在人大常委会闭幕会上分别获得表决通过，而关于特种设备安全法的修改未能提交本次会议表决。

（1）国务院提出的法律修正案由全国人大常委会表决通过，说明（   ）（4分）

A．全国人大及常委会和国务院之间权力既分立又相互制衡

B．全国人大是最高国家权力机关和最高国家立法机关，在闭会期间，部分职权由全国人大常委会行使

C．国务院是全国人大的监督机关

（2）有人认为，我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，只有给地方政府放权，才能把地方的事情做好。请给予评析。(6分)

Answer

（1）B

（2）

①我国经济社会发展不平衡，只有适当给地方政府放权，才能更好地让地方因地制宜主动开展工作。（2分）。

②我国是单一制国家，各级地方利益都是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央的统一领导。(2分)③要处理好中央和地方的关系，充分发挥中央和地方两个积极性。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）A说法不对，全国人大及常委会和国务院之间是监督与被监督的关系，不是既分立又相互制衡的关系。题干中国务院提出的法律修正案由全国人大常委会表决通过，说明全国人大是最高国家权力机关和最高国家立法机关，在闭会期间，部分职权由全国人大常委会行使，B符合题意。C说法不对，国务院是全国人大的执行机关，不是监督机关。故本题答案选B。

考点：全国人大常委会的性质、作用。

（2）此题属于辨析类的评析题，解答的关键要对设问中的“我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，只有给地方政府放权，才能把地方的事情做好”的观点，找辨点，进行分析，又要调动和运用所学知识对该观点加以评论分析。辨点一，要适当给地方政府放权，因为我国经济社会发展不平衡，只有适当给地方政府放权，才能更好地让地方因地制宜主动开展工作，才能正确处理好中央和地方的关系，充分发挥中央和地方两个积极性；辨点二，不能完全给地方政府放权，因为我国是单一制国家，各级地方利益都是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央的统一领导。

考点：中央和地方的关系，我国是单一制国家。