Question

（28分）2015年是“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——战略布局齐头并进的开山之年。全面深化改革呈现出全面播种、次第开花的生动景象。

材料一：四川经济发展情况

（1）概括材料一反映的经济信息。（6分）

材料二：目前，我国公立医院改革试点面临不少困难和问题，特别是公立医院逐利机制尚未完全扭转，建立政府财政投入持续性机制、维护公立医院公益性尚需付出更大努力。全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展是2015年国家卫生计委工作的重点，全力推进公立医院改革是其重点任务之一，要加快制订和落实《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》改革范围将扩大到全国所有的县（市）。国家卫生计生委新闻发言人指出，现在随着我国健康服务业发展，公立医院要把更主要的精力投入到提供基本的医疗卫生服务，社会办医的政策障碍逐步被破除，公立医院让出的高端医疗服务市场有望被民营、外资医疗机构占据。

（2）结合材料二，从《经济生活》角度说明国家推进公立医院改革的意义。（10分）

材料三：2013年3月，32位全国人大代表联合提交了《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案》。

2014年10月党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，做到重大改革于法有据。

2014年12月，全国人大常委会审议《立法法》修正案草案，首次在立法中明确了税收法定原则。根据税收法定原则，明确税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。该修正案草案将提请第十二届全国人民代表大会第三次会议审议。

（3）结合材料三，运用政治生活知识，说明全国人民代表大会在确立税收法定原则的过程中是如何发挥作用的？（12分）

Answer

（1）①图一反映了四川省GDP增长速度由高增速向中高速增长转变，高新技术增加值不断增长且增速远高于GDP增速，注重创新驱动，提高经济发展的质量和效益。（3分）

②图二反映了第三产业投资占全社会投资总额的比重远高于第一、第二产业，四川产业结构不断优化。（2分）

③材料一表明四川经济发展进入新常态。（1分）。

（2）①推进公立医院改革，有利于坚持和完善我国的基本经济制度，进一步解放和发展生产力。（2分）②推动公立医院改革，有利于发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，满足人民的基本医疗卫生服务需要（2分）

③推动公立医院改革，破除社会办医的政策障碍，有利于发挥市场在我国医疗卫生资源优化配置中的决定性作用。（3分）

④推动公立医院改革，有利于满足人们多层次的医疗服务消费需求，促进我国医疗服务业的发展，带动我国产业结构的优化升级。（3分）

（3）坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，把党和人民的意志上升为国家的法律；（3分） 行使国家立法权，审议、修改《立法法》，发挥全国人大及其常委会在立法过程中的主导作用；（3分） 坚持科学立法、民主立法，发挥人大代表在立法中的作用；（3分） 坚持民主集中制的原则，发挥人大对政府的监督与制约作用。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）该题是图表题，要根据图表的表头、数据等信息加以概括总结。图一反映了四川省GDP增速、高新技术增加值的变化，要明确二者之间的联系；图二反映了三大产业投资占全社会投资总额的比重，总结出第三产业的比重高于第一、第二产业，说明四川省产业结构不断优化。两幅图共同说明四川省经济进入新常态。

（2）该题以国家推进公立医院改革为背景材料，从意义角度考查学生对该现象的认识及对所学知识的灵活运用能力。公立医院要把更主要的精力投入到提供基本的医疗卫生服务，社会办医的政策障碍逐步被破除，建立政府财政投入持续性机制，学生可以从以上角度运用相关知识进行分析。如发挥财政的作用、坚持和完善我国的基本经济制度、发挥市场在资源配置中的决定性作用、满足人们的消费需求等。

（3）该题是措施类题目，措施的主体是全国人大，措施围绕确立税收法定原则的过程展开。32位人大代表联合提交改革税收制度的议案，党的十八届四中全会提出要坚持立法先行，随后全国人大常委会审议《立法法》修正案草案，首次在立法中明确了税收法定原则，这反映了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一；全国人大常委会审议、修改《立法法》，行使其职权；听取人大代表的意见，坚持科学民主立法；行使监督权，监督宪法和法律的实施。

考点：本题考查我国的基本经济制度、市场配置资源、财政的作用、人民代表大会制度。