Question

分析说明（18分）

春节前，广西桂林市永福县龙溪村小江屯的一位患癌村民自掏腰包，举债修通了出村的道路。此举让人感动，也引起社会对农村公路建设的重视。全国“两会”期间，道路安全的问题是代表们关注的焦点。 

多名代表提到，我们广西经济发展正处于快速发展时期，但是政府对于农村公路建设没有足够的重视，资金支持不到位，并且在资金拨付过程中，还会出现贪污腐败的现象；各地的农村道路因为超期使用、村民超载使用而受损严重。

全国人大代表、广西建筑科学研究设计院副院长朱惠英同多位人大代表针对加大力度支持广西改造超期使用、建设标准低的老龄油路及砂化严重的县乡道上交提案。

（1）运用政治生活知识回答，为什么人大代表如此关注我们的农村公路建设？（9分）

（2）运用“我国公民的政治参与”的知识，说说公民在我们农村道路建设中应如何发挥作用。（9分）

Answer

（1）（9分）

①人大代表是我国权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。人大代表关注农村道路建设是其地位的体现。（3分）

②人大代表行使权力的要求。人大代表对公路建设提出议案，是行使提案权的体现。（3分）

③人大代表履行义务的需要。人大代表与人民群众保持密切联系，努力为群众服务，对人民负责。（3分）

（2）（9分）

①公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式，积极参与民主决策，为农村公路建设出谋划策。（3分）

②公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度等方式，对政府的公路建设工作进行监督，促进政府提高效率、依法行政。（3分）

③公民可以积极参与村委会的工作，协助农村公路的维护和建设。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定不明确，题目类型愿意类，问题指向人大代表关注农村公路建设的原因。解读设问，虽然知识限定不明确，但政治生活题目，行为主体明确后，知识点定位就比较简单，关于人大代表原因类的题目，可以从人大代表的地位、权利、义务等方面进行解读。首先，是人大代表的地位，人大代表是我国权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，然后联系关注农村公路建设对应知识点组织语言；其次，人大代表的权利，人大代表关注农村公路建设，可以通过向人大提案的方式实现，即人大代表行使自己的提案权；最后，人大代表的义务，人大代表关注农村公路建设，实际就是关注人民群众的利益，即履行密切联系群众、为人民服务、对人民负责的义务。

（2）本题知识限定明确，我国公民的政治参与，题目类型措施类，问题指向公民在我们农村道路建设中应如何发挥作用。关于公民的政治参与包括民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四个方面，但农村道路建设明显与民主选举无关，所以可以从民主决策、民主监督和民主管理三个方面进行分析。首先，农村道路建设是关系到广大农民的重大事情，必须由公民参与重大事情的决策；其次，农村道路建设的过程和结果需要公民的监督，即必须由公民参与民主监督；最后，农村道路建设对于一个村子来讲，是村内的重大事项，应发挥基层民主自治，让公民积极参与民主管理，参与村委会的作用。

考点：人大代表的地位、权利、义务、公民的政治参与