Question

（35分）阅读材料，回答问题。

材料一：2015年是国企大重组、大整合的一年。随着经济发展，竞争的需求从国内变为国外，要求国际化企业在资源、规模上达到一定级别，才能获得话语权的提升。大型国企合并是一种大趋势，央企需要瘦身，从原来一味做大形成的虚胖，向做强、做优转变。推动大型国企合并，有助于降低相关大型国企之间的恶性竞争，降低其内耗影响，以此形成一个拳头对外，增强与国际巨头竞争的筹码，并间接推动人民币国际化的进程。

（1）依据材料一和《经济生活》的有关知识，说明实施国企大重组的必要性。（8分）

材料二：数据显示，2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，全部负责人平均薪酬水平为46.1万元。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2～3倍，与职工薪酬差距达到12倍之多。央企负责人往往具有双重身份，不仅是职业经理人，还同时是具有较高行政级别的公务员。在职务薪酬上往往既有高管工资，又有“高官”待遇。

2015年1月1日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。此次薪酬改革并不是简单意义上的降薪，而是通过严格规范央企负责人薪酬分配，实现薪酬结构的调整和优化。改革后的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。总的收入不超过在职员工平均工资的7～8倍。

（2）结合材料二，从《经济生活》的角度为优化央企负责人薪酬结构拟出四条政策性措施。（8分）

材料三：党和国家新一届领导人上任后，进一步加大反腐力度，成效显著，深得人心。反腐高压之下，仅2014年就有14名央企高管落马，全国超过70名国企高管落马。国企领导人员手中掌握的权力、平台、资源，都能成为谋取私利的工具。背后存在的安全、环保、质量问题，将给社会、国家带来难以估量的损失。2015年中央会进一步加强管党治党、党风廉政建设，聚焦突出问题、创新方式方法，查找靠山吃山、利益输送问题，为深化改革开路，坚定不移把国企做大做强，给人民一个更加满意的交代。

（3）结合材料三，运用《政治生活》的有关知识，简要分析中央加大反腐力度对增强党和政府威信的意义。（10分）

（4）结合材料三，运用历史唯物主义的有关道理，说明中央加大反腐决心的正确性。（9分）

Answer

（1）①是适应经济全球化、实施走出去战略的需要；

②有利于提高企业国际竞争力，合理利用国内、国外两种资源、两个市场，提高对外开放水平；

③有利于促进资源的合理配置，提供资源利用效率；

④有利于人民币国际化；

⑤有利于增强国有经济的支配地位，使其更好的发挥主导作用，从而巩固公有制的主体地位，显示社会主义制度的优越性。

（2）①处理好政府和市场的关系，实行政企分开，取消央企负责人的行政级别和公务员待遇；

②处理好效率和公平的关系，央企负责人的收入符合其贡献水平调动起工作积极性，又要兼顾公平将收入差距控制在一定范围之内；

③在落实分配政策的同时，提倡央企负责人发扬奉献精神；

④再分配通过税收调节过高收入/宏观调控，规定央企负责人年薪的上限/坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，按劳分配和按生产要素分配相结合。

（3）①党和政府的威信是指党和政府在工作中形成的威望和公信力，党和政府有无威信的标志是党的领导与执政、政府的管理与服务是否被人民认可和接受。

②中央加大反腐力度，有利于加强党自身的建设、改善其领导和执政方式，使其做到以人为本执政为民（站在最广大人民的立场上、实现最广大人民的根本利益）；

③中央加大反腐力度，有利于打造服务性政府、使政府更好的履行职能，有利于政府依法行政，推进科学、民主、依法决策，加大对政府工作人员的监督力度，使其树立廉洁高效、业绩卓著形象增加政府威信。

（4）①社会意识是社会存在的反映，由社会存在所决定。中央加大反腐决心是由当前腐败现象比较严重的现实决定的。（2分）

②社会意识对社会存在具有能动作用，正确的社会意识可以促进社会发展。中央加大反腐决心可以有效防治腐败，促进经济社会发展。（2分）

③人民群众是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。中央加大反腐决心深得人心，坚持了群众观点和群众路线。（3分）

④价值判断和价值选择的最高标准是人民群众的利益。中央加大反腐决心体现了自觉站在人民群众的立场，维护人民群众的利益。2分（其他回答言之有理也可给分，如坚持正确的价值观）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生依据材料一和《经济生活》的有关知识，说明实施国企大重组的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，可以首先从提高对外开放水平，积极走出去的要求的角度进行分析说明；然后考生可以从能够充分利用国内和国际两种资源、两个市场的角度进行分析说明；再次可以从提高资源的利用效率，促进资源的合理配置的角度进行分析说明，最后可以从增强国有经济的控制力，发挥社会主义制度的优越性的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，从《经济生活》的角度为优化央企负责人薪酬结构拟出四条政策性措施，考生可以结合材料中的具体材料分别从处理好政府和市场的关系，实行政企分开、处理好效率和公平的关系、在落实分配政策的同时，提倡央企负责人发扬奉献精神、再分配通过税收调节过高收入/宏观调控等角度进行分析说明即可。

（3）本题要求考生结合材料三，运用《政治生活》的有关知识，简要分析中央加大反腐力度对增强党和政府威信的意义，属于意义类的解答题。考生在分析说明时，可以首先从政府的角度进行分析说明此举有利于树立政府的威信、促进政府依法行政，更好的履行职能；从党的角度可以从党的性质、宗旨、地位、执政理念等角度进行分析说明即可。

（4）本题要求考生结合材料三，运用历史唯物主义的有关道理，说明中央加大反腐决心的正确性，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从社会存在决定社会意识的角度分析说明；然后可以从社会意识的反作用的角度说明；再次可以从人民群众是历史的创造者的角度进行说明；最后可以从作出正确的价值判断和价值选择的要求的角度进行分析说明即可。

考点：经济全球化、提高对外开放水平、国有经济的主导作用、完善收入分配制度、政府的职能、依法行政、政府的威信、党的性质、宗旨、地位、执政理念、社会存在和社会意识的辩证关系、人民群众是历史的创造者、价值判断和价值选择