Question

全面推进依法治国，要求在坚持中国共产党的领导下，推进科学立法、民主立法。阅读材料，回答问题。

材料一：2014年10月23日，中共十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》把“坚持中国共产党的领导”确定为全面推进依法治国的必须坚持的首要原则，指出“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”

材料二：随着经济社会的全面发展，特别是全面深化改革的需求，有必要在深入总结实践经验的基础上对立法法进行修改完善，立法法修改早已列入十二届全国人大常委会立法规划。本届以来，法制工作委员会着手立法法修改研究工作，收集整理了十届、十一届、十二届全国人大代表提出的关于完善立法法的议案、建议和近几年全国地方立法研讨会上各地方的相关意见；赴黑龙江、宁夏、江西、辽宁、河北、江苏、广东等省(区)进行调研：分别召开地方、中央有关部门、专家学者座谈会；邀请地方人大和政府法制机构有关负责同志共同研究修改；专门就立法法修改征求意见稿听取20多个省（区、市）和较大的市人大和政府法制机构的意见。2014年8月25日，立法法修正案草案首度提请全国人大常委会审议。经过全国人大常委会的二次审议后，2015年3月召开的十二届全国人大三次会议再次审议并通过了《中华人民共和国立法法修正案草案》。

（1）结合材料，运用我国政党制度的有关知识，说明党的领导和依法治国的一致性。（8分）

（2）结合材料二，运用“我国的人民代表大会制度”的有关知识，说明全国人大是如何坚持科学立法、民主立法的?(12分)

Answer

（1）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的执政地位是历史和法律赋予的。坚持党的领导是社会主义法制的根本要求和根本保证。

②中国共产党以宪法和法律为根本活动准则，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

③中国共产党代表最广大人民的根本利益，我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。坚持党的领导和依法治国，本质都是为了保证人民当家作主，维护人民群众利益。

（说明：如考生回答“党支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现”，可给2分，但本题总分不超过8分。）

（2）①全国人大依据经济社会的新变化和规律，从实际出发适时启动修法，通过实地调研，广泛听取有关部门和专家意见，坚持了科学立法。（3分）

②全国人大坚持一切权力属于人民的原则，通过不断拓宽公民有序参与立法的途径，广泛听取有关部门和专家意见坚持了民主立法。（3分）

③全国人大坚持民主集中制的组织和活动原则，充分发挥人大在立法中的主导作用。收集整理十届、十一届、十二届全国人大代表提出的关于完善立法法的议案、建议等这些做法都坚持了科学立法、民主立法。（3分）

④全国人大自觉贯彻依法治国基本方略，依法行使职权（或者答出依法立法或者依法行使立法权）。严格按照法律程序修订法律，坚持制度化、规范化、程序化的工作机制，保证了立法的科学性和民主性。（3分）

⑤全国人大代表自觉履行职责，依法参加行使国家权力。提出和审议反映客观实际与人民诉求的议案等，体现了科学立法、民主立法。（3分）（答出其中任意四条即可得12分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求结合材料，运用我国政党制度的有关知识，说明党的领导和依法治国的一致性。根据本题设问可知，本题的知识范围是我国政党制度的有关知识，切入点是党的领导和依法治国的一致性，题型属于分析说明类主观题。具体解答本题可从中国共产党的地位、根本活动准则、执政的基本方式、坚持党的领导和依法治国的共同本质角度来结合材料组织答案即可。

（2）本题要求结合材料二，运用“我国的人民代表大会制度”的有关知识，说明全国人大是如何坚持科学立法、民主立法的。根据本题设问可知，本题的知识范围是“我国的人民代表大会制度”的有关知识，主体是全国人大，切入点是坚持科学立法、民主立法，题型属于措施类主观题。具体解答本题可从随着经济社会的全面发展，特别是全面深化改革的需求，有必要在深入总结实践经验的基础上对立法法进行修改完善体现科学立法；可从加强调研，广泛听取有关部门和专家意见、坚持民主集中制原则体现民主立法；可从全国人大依法行使立法权保证科学立法和民主立法；可从全国人大代表依法履行职责体现科学立法和民主立法。

考点：本题考查政治生活的相关知识，主要是我国政党制度、我国的人民代表大会制度。