Question

（14分）阅读材料，完成下列要求。

推动高铁、核电等中国装备“走出去”是我国提高对外开放水平，实现出口升级、产业升级的重要举措。

    材料一：2014年11月至2015年1月，国务院常务会议4次讨论中国装备“走出去”的问题。李克强总理表示中国积极推动高铁、核电、航空、电信等优势产业走出去，对接当地的市场需求。

    2015年1月28日的国务院常务会议提出，支持企业利用国内装备在境外建设上下游配套的生产线，实现产品、技术“走出去”；支持企业境外并购、建立海外研发中心等，提高跨国经营能力；加强境外投资监管，规范企业经营秩序，坚决防止恶性竞争。

  材料二：据统计，2014年我国高铁机车车辆出口增长19．3％，是同期外贸出口增速的3倍，铁路设备已成中国出口新的增长点。

    2014年，我国企业参与的境外铁路建设项目348个，比2013年增加113个；累计签订合同额247亿美元，同比增长3倍多，完成营业额76亿美元，同比增长31．3％。

    2015年2月4日，中国与阿根廷签署了《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》，国家主席习近平见证了中国自主三代核电技术首次成功“出海”。此前，中国已与巴基斯坦签署了340亿美元投资协议，将建设大规模核电厂、地铁及轻轨站等。通过装备“走出去”，有效化解了我国产能过剩，带动了国内产业调整和发展。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府是如何履行职能的。（12分）

（2）结合材料二和所学经济知识，分析我国推动装备“走出去”可以通过扩大对外开放促进经济优化升级。（18分）

Answer

（1）①国务院常务会议支持我国装备“走出去”，实现出口升级、产业升级，加强境外投资监管等，通过经济调节、市场监管和公共服务，履行了组织经济律设的职能。（2分）

②国务院存三个月内的4次常务会议上讨论我国装备“走出去”的问顾，做到求真务实，增强服务意识，充分履行了职能。（2分）

③国务院多次召开常务会议，讨论中国装备“走出去”的问题，制定具体措施，通过制定和执行科学决策，有效履行了职能。（2分）

（2）①我国推动装备“走出去”，一方面通过出口技术含量高、附加值高的产品，优化对外贸易结构，另一方面通过我国企业对外投资，加快我国企业“走出去”，转变了对外经济发展方式，有助于通过扩大对外开放，提高我国经济发展的效益和质量，促讲经济优化升级。（2分）

②我国推动装备“走出去”，能够形成以技术、品牌、质最、服务为核心的出口竞争新优势，把经济发展的立足点转到据高质量和效益上来，使经济发展更多依靠科技进步和创新驱动，走新型工业化道路，促进我国经济优化升级。（2分）

③我国推动装备“走出去”，能够通过扩大对外开放，带动国内产业结构的调整和优化，化解我国产能过剩，实现对外开放和国内发展相协同，促进了我国经济的优化升级。（2分）

④我国推动高铁等装备“走出去”参与国际竞争，有利于坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力，促进我国经济优化升级。（2分）

（从其他角度回答，言之成理，也可适当给分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查政府如何履行职能，属于措施类主观试题，是小切口试题。但是考生要适当拓展思维，从教材中的“政府职能”中走出来，综合政府的有关知识，即：政府的决策、执行等角度思考，依据材料信息来构思答案。政府执行：具体应从履行经济职能、求真务实的工作态度等角度说明政府履行职能；从政府决策：具体应从制定和执行科学的决策角度回答有效履行了职能。

（2）本题考查经济生活的有关知识，要求分析推动装备“走出去”可以通过扩大对外开放促进经济优化升级。回答好此问，要分别解读“走出去”包含哪些内容、什么是“扩大对外开放”、“经济优化升级”包括哪些内容等，然后以“经济结构优化”为指向，通过“扩大对外开放”把三者联系起来。“经济优化升级”一般从提高经济效益和质量、新型工业化道路、依靠创新驱动等方面把握，再结合本题中的对外经济发展方式优化升级，基本可以比较全面地回答问题。

考点：政府的职能；对人民负责原则；政府科学民主依法决策；经济持续健康发展；我国的对外开放。