Question

中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）强调，2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，继续全面深化农村改革。《意见》提出了一些具体措施：提升农产品质量和食品安全水平，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度；健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，激发科技人员创新创业的积极性；加强农业生态治理，实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为；提高农业补贴政策效能，健全国家对农业的支持保护体系，继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策；健全农村产权保护法律制度，完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护；加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理；加强农村思想道德建设，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，提高农民综合素质。

结合材料，从政府职能的角度，谈谈国务院是怎样加大改革创新力度，加快农业现代化建设的。（10分）

Answer

①通过严惩各类食品安全违法犯罪行为，健全农村产权保护法律制度，完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护等，履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

②通过健全国家对农业的支持保护体系，继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策，实施更科学的宏观调控，履行好组织社会主义经济建设的职能。

③通过健全农业科技创新激励机制，加强农村思想道德建设，提高农民综合素质等，履行好组织社会主义文化建设的职能。

④通过加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套等，履行好加强社会建设的职能。

⑤通过加强农业生态治理，实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为，履行好推进生态文明建设的职能。

⑥通过提升农产品质量和食品安全水平，提高群众安全感和满意度，提升农村公共服务水平，搞好农村公共服务设施配套等措施，积极建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（答对1点给3分，答对2点给6分，答对3点给10分。）

【解析】

试题分析：本题知识限定明确，政府职能，题目类型措施类，问题指向国务院是怎样加大改革创新力度，加快农业现代化建设。关于政府职能，教材有明确理论表述，本题需要做的就是详细解决材料信息，把题中关于政府的相关具体做法与教材关于政府的具体职能进行一一对应。具体来讲，材料中“严惩各类食品安全违法犯罪行为”，对应政府履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能；材料中“实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策”，对应政府履行好组织社会主义经济建设的职能；材料中“健全农业科技创新激励机制，加强农村思想道德建设，提高农民综合素质”，对应政府履行好组织社会主义文化建设的职能；材料中“加大农村基础设施建设力度”，对应政府履行好加强社会建设的职能；材料中“加强农业生态治理”，则对应政府履行好推进生态文明建设的职能；最后，还可以上升高度，对材料进行系统总结，理论上概括为建设服务型政府。

考点：政府职能