Question

近年来农民工外出打工出现了一些新情况，许多农民工春节过后不再盲目的选择去东部沿海地区打工，而是比较外出打工和留乡打工哪个更划算。

国家统计局2008、2009年农民工的月均收入（单位：元）

注：农民工在东部打工成本比西部高25%，还有背井离乡的隐性成本

（1）图表反映了哪些信息？结合图1说明农民工选择留在家乡打工的理由。（2分）

很多农民工选择留在家乡发展，一些有技能、有经验的成为当地的宝。近年来，随着中西部地区不断出台新政策吸引农民工回流，有人形象地称为“一江春水向西流”。福建、广东、浙江等沿海发达地区相继出现了“用工荒”，这与20世纪80年代，数以千万计的民工大军从中西部涌向东南沿海城市出现了“一江春水向东流”的景象形成鲜明对比。

（2）结合材料和图，运用《经济学常识》的知识分析劳动力资源由“一江春水向东流”到“一江春水向西流”的原因？（8分）

国家统计局调研数据显示，1980以后出生的新一代农民工数量达9000万人，占外出农民工总量的比例超过60%，成为农民工主体。与第一代农民工相比，工资不是他们出来打工的全部，新一代农民工更看重自我发展和被尊重，就算没有工作，无钱可赚，他们也不愿意接受工作强度大，加班时间长、权益无保障的工作。

（3）请结合新一代农民工的需求，说明东部地区怎样建设服务型政府留住农民工？（6分）

Answer

（1）2009年与2008年相比，西部地区、中部地区与东部地区的农民工月均工资收入都在持续增长，西部地区的增幅最大，西部地区 与东部地区农民工的收入差距不大，只有几十元。留在家乡打工，收入不低，实际收入还高些，并且免去了背井离乡的隐性成本，是个理性的选择。

（2）（8分）在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用（2分），中西部地区的劳动力价格（工资）的提高吸引了劳动力资源向西部流动，正是市场机制发挥作用的结果（2分）；中西部地区不断出台优惠政策，发挥政府宏观调控的作用，吸引劳动力资源向西部流动。（2分）劳动力资源向西部流动是市场经济自发调节和政府宏观调控共同作用的结果。（2分）

（3）（6分）东部地区的政府必须履行好自己的职能。发挥经济调节的职能，提高最低工资标准，增加劳动报酬；加强监督，依法规范企业的用工行为，保障农民工的权益；搞好社会公共服务，政府要建立完善的社会保障制度。（4分）

东部地区的政府要依法行政。要做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题首先要求考生分析说明图1反映了哪些信息，属于信息解读类的解答题。考生在分析说明时，首先要明确的是图表题的解题步骤：图表题的解读要坚持三读，一读表头，把握主旨；二读数据，了解主要内容；三读小注，做出必要的补充。根据这一原则，考生可以解读出上述图表反映的是2009年与2008年相比，西部地区、中部地区与东部地区的农民工月均工资收入都在持续增长，西部地区的增幅最大，西部地区 与东部地区农民工的收入差距不大，只有几十元。后一问要求考生结合图1说明农民工选择留在家乡打工的理由，属于原因类的解答题。考生可以从留在家乡打工，收入不低，实际收入还高些，并且免去了背井离乡的隐性成本的角度进行说明即可；

（2）本题要求考生结合材料和图1，运用《经济学常识》的知识分析劳动力资源由“一江春水向东流”到“一江春水向西流” 的原因，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从市场对资源配置起基础性作用的角度分析说明；然后可以从市场机制发挥作用的结果的角度分析说明；最后可以从发挥政府宏观调控的作用的角度分析说明劳动力资源向西部流动是市场经济自发调节和政府宏观调控共同作用的结果。

（3）本题要求考生结合新一代农民工的需求，说明东部地区怎样建设服务型政府留住农民工，属于措施类的解答题。考生可以从政府的职能的角度分析说明东部地区的政府必须履行好自己的职能；其次可以从加强监督，依法规范企业的用工行为，保障农民工的权益；再次可以从搞好社会公共服务的角度进行分析说明政府要建立完善的社会保障制度；最后东部地区的政府要依法行政的角度进行分析说明即可；

考点：劳动和就业、市场调节与宏观调控、政府职能、依法行政