Question

（28分）截至2014年11月，安徽省村庄布点规划和710个省级中心村规划编制工作已全部完成。阅读材料，回答问题。

材料一：2014年以来，安徽各地综合考虑规划区域、人口规模、交通区位、经济发展等因素，提高规划的科学性；注重遵循群众意愿，确保规划建设符合农民意愿；推进农村清洁工程向中心村延伸；注重结合历史文化遗存保护和村庄公共设施建设，让群众足不出村即可享受与城市社区相同的服务。

（1）结合材料一，简述规划美好乡村建设的经济意义。（8分）

材料二：规划是美好乡村建设的先导。各地立足村庄实际，按照“一户一策、一栋一品、一庄一色”的原则，突出乡村特色，把中心村建设重点放在安全饮水、垃圾污水处理、村庄道路、危房改造、电力通信等方面，同时还引导文化、教育、卫生、体育、金融服务等公共设施向中心村布点，不断创造符合农民心愿的宜居宜业的新农村、新生活。

（2）请运用矛盾分析法阐释材料二是如何规划美好乡村建设的？并从“公民的政治生活”角度说明，如何使编制规划更好地反映民众心声？（20分）

Answer

（1）（8分）

①有利于贯彻落实科学发展观，统筹兼顾综合考虑规划区域、人口规模、交通区位

等因素；

②有利于把以人为本作为核心立场，搞好安全饮水、污水处理、道路危房改造，维护人民根本利益；

③有利于促进资源节约和环境保护，推进农村的清洁工程，增强农村可持续发展能力；

④有利于推动城乡发展一体化，让城乡享受相同的服务。（每点2分，共计8分）

（2）（20分）

第一问

①坚持具体问题具体分析，立足实际，突出乡村特色；

②抓重点集中力量解决主要矛盾，把握中心村建设重点；

③坚持共性与个性的统一，规划美好乡村，既依照原则、又突出特色；

④坚持两点论和重点论相统一的方法，中心村建设抓好重点的同时搞好公共服务。（每点2分，共计8分）

第二问：

①坚持权利和义务相统一的原则，让民众依法参与规划，有序地反映民众心声；

②坚持个人利益与国家利益相结合的原则，做到规划兼顾国家利益与个人利益；

③创造条件，让民众通过社情民意反映制度、社会公示制度等渠道参与规划的决策，保障公众的知情权和参与权；

④创造条件，让民众依法行使监督权，对规划提出意见和建议，保障给公众的监督权和表达权。（每点3分，共计12分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生结合材料一，简述规划美好乡村建设的经济意义，属于意义类的解答题。考生在解答时，要注意把握材料。根据材料“提高规划的科学性”可以从贯彻落实科学发展观的角度说明；根据“注重遵循群众意愿，确保规划建设符合农民意愿”可以从以人为本的角度说明；根据“推进农村清洁工程向中心村延伸”可以从加强资源节约和环境保护的角度说明；根据“注重结合历史文化遗存保护和村庄公共设施建设，让群众足不出村即可享受与城市社区相同的服务”可以从统筹城乡发展，推动城乡一体化的角度说明即可。

（2）本题有两小问，首先要求考生运用矛盾分析法阐释材料二是如何规划美好乡村建设的，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是矛盾分析法，然后根据材料可以从具体问题具体分析、抓主要矛盾、坚持矛盾普遍性和特殊性的辩证关系的角度进行分析说明即可；对于第二问，要求考生从“公民的政治生活”角度说明，如何使编制规划更好地反映民众心声，也属于措施类的解答题。考生可以从公民和政府两个角度进行分析说明即可。

考点：科学发展观、转变经济发展方式、矛盾分析法、公民的政治参与