Question

（26分）阅读材料，回答问题。

材料一：

注：一辆车所有配件的价格之和与整车售价的比值形成了“零整比”指标，反映着汽车的维修成本。按照全球汽车业标准为300%，但在中国销售的国外豪华车通常超过400%，奔驰一款车“零整比”以高达1273%“夺冠”，也就是说如果维修更换该车型所有配件，费用相当于购买12款新车。

材料二：2014年8月国家发改委公布了在华车企的反垄断调查情况,奥迪、奔驰及日本的12家车企都在被调查名单之列。经调查取证:部分在华车企及经销商存在滥用市场支配地位的行为,限制市场竞争；控制下游售后市场的零部件价格以及维护保养价格；以“售后服务”为名收取PDI售前检测费，投机价格欺诈；操纵进口车在华销售，与国际市场不相衔接。业界人士评论：垄断调查也倒逼中国车企加快修练‘中国功夫’，在自主品牌上快马加鞭，迎头赶上。

材料三：反垄断法常常被视为市场经济国家的“经济宪法”。适应社会主义市场经济深入发展的需要，十届全国人大常委会审核通过《反垄断法》，法律规定承担反垄断执法工作的机构由国务院依据职权自主确定，同时，考虑到执法的统一性、公正性，反垄断法要求国务院设立反垄断委员会，明确规定了反垄断执法机构的职责，权限及其工作程序，负责组织、协调、指导反垄断工作。中国政法大学教授时建中评论：反垄断法的实施也将考验执法部门能否保持竞争中立的立场，使得反垄断执法成为一种常态。

（1）概括材料一反映的经济信息。（4分）并结合材料二，说明国家针对汽车领域反垄断调查的经济学意义。（10分）

（2）运用政治生活知识，分析人大和政府如何协调一致开展工作让反垄断调查成为一种“常态”。（12分）

Answer

（1）2008-2014年中国汽车销量不断增长,维持5%以上的增长率；（1分）国外品牌轿车占比70%以上，国产品牌占比略低；（1分）国外豪华车企在华“零整比”高于全球标准（1分），这说明中国汽车产业自主品牌建设需要加强，同时国外某些车企存在不公平竞争行为，导致国外车维修成本高,损害中国消费者的合法权益。（1分）

经济学意义：

①国家针对车企的反垄断调查，是运用法律手段和行政手段对汽车市场进行宏观调控，有利于维护汽车市场公平竞争秩序；（2分）

②国家监督国外车企对零部件价格的操纵和欺诈，有利于汽车维修费用透明，维护消费者和其他经销商的合法权益；（2分）

③有利于建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序和市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进社会主义市场经济的健康发展。（2分）

④针对国外车企的反垄断调查，适应了经济全球化的趋势，有利于国家与国际市场接轨,对企业包括外国企业进行反垄断调查是各国的通行做法（2分）

⑤有利于为国产汽车品牌营造一个公平开放的竞争环境，创新技术，提升质量和服务，打造国产汽车知名品牌。（2分）

（2）①人大是国家权力机关，政府是权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作部分，实现既合理分工又相互协调，保证国家机关统一有效推动反垄断调查成为“常态”。（3分）

②人大行使立法权, 顺应经济社会发展的需要,修改基本性法律,为政府执法部门提供一般性法律依据的基础上，授权国务院制定具体的行政法规和条例，保证法律的贯彻实施。（3分）

③人大行使监督权,（1分）监督政府贯彻执行《反垄断法》，监督政府依照法定权限和程序真正做到依法行政，严格执法。（2分）监督政府切实为人民服务，对人民负责，（1分）通过宏观调控、市场监管和社会管理，打击经济垄断行为，维护市场经济秩序，履行组织社会主义经济建设的职能,保障人民的合法经济利益（2分）

【解析】

试题分析：

（1）图表描述题要注意图表的标题和注释，把图表中给定的每一项经济信息都描述到位，同类项之间要进行比较描述，还要善于透过经济信息，揭示其反映的实质问题。从图表中可得，2008-2014年中国汽车销量不断增长,维持5%以上的增长率；国外品牌轿车占比70%以上，国产品牌占比略低；国外豪华车企在华“零整比”高于全球标准。这说明中国汽车产业自主品牌建设需要加强，同时国外某些车企存在不公平竞争行为，导致国外车维修成本高,损害中国消费者的合法权益。国家针对车企的反垄断调查，是运用法律手段和行政手段加强宏观调控、整顿和规范市场经济秩序的体现。有利于建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序和市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进社会主义市场经济的健康发展。有利于营造一个公平开放的竞争环境，维护消费者和其他经销商的合法权益。

（2）人大是国家权力机关，政府是国家行政机关。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。为让人大和政府协调一致开展工作使反垄断调查成为一种“常态”，人大和政府要切实履行好自身的职责。人大好行使好立法权和监督权。政府要切实履行好组织社会主义经济建设的职能，加强市场监管；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，依法行政；要贯彻执行人大通过的决定。人大与政府应实现既合理分工又相互协调，保证国家机关统一有效推动反垄断调查成为“常态”

考点：走进社会主义市场经济、人大的职权、政府的职能