Question

（28分）改革开放以来我国经济发展取得巨大成就，人民消费水平提高，但消费安全问题日益引人关注，尤其是食品安全。

材料一：表1：改革开放以来我国城乡居民收入增长情况

表2：改革开放以来我国城乡居民恩格尔系数情况

年份	城镇居民恩格尔系数	农村居民恩格尔系数
1978年	57.5%	67.7%
1994年	50%	58.9%
2007年	36.3%	43.1%
2010年	35.7%	41.1%
2012年	37.1%	40.8%

注：根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。

材料二：“在舌尖上认识了元素周期表”、“在食品中完成了化学扫盲”……在这个盛产 “段子”的时代，食品安全成为全民“吐槽”热点。当前我国食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低，基层执法队伍不健全……任何一个环节出现“沙子”，都可能让百姓“硌掉牙齿”，“七八个大盖帽管一头猪”的现象也并非少见。为此我国采取了一系列措施：建立监管新机制，建立对食品制售企业严格的定期检查制度；健全《食品安全法》，对不顾消费者健康、制售有毒害食品的企业或个人严厉制裁，发生食品安全事件时不仅要追究制售者的法律责任，还要严厉追究制售单位、监管部门责任；在食品领域形成守信激励、失信惩戒的氛围，健全企业信用档案，打破部门之间信息桎梏，让违规信息在阳光下一目了然。

（1）分别指出材料一中表1和表2的经济信息（6分）

（2）结合材料二，运用“市场秩序”和“宏观调控”的相关知识，说明我国改变食品行业现状采取措施的经济学依据。（12分）

（3）结合材料二，运用“政府”的有关知识，分析我国政府怎样用最严苛的举措推动中国食品产业的升级。（10分）

Answer

（1）表1：改革开放以来我国城乡居民人均心入都持续增长；同期城镇居民人均心入高于农村，城乡之间存在差距。（3分）

表2：改革开放以来我国城乡居民恩格尔系数持续降低，表明我国人民生活水平提高，消费结构改善；改革开放以业我国城镇居民恩格尔系数低于农村。（3分）

（2）①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的之本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。这就要求在食品领域形成守信激励、失信惩戒的氛围，让违规信息在阳光下一目了然。（6分）

②国家要运用法律手段加强宏观调控。通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。健全《食品安全法》，建立严格的定期检查制度，有利于促进食品行业正常有序发展。（3分）

③国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。发生食品安全事件时不仅要追究制售者的法律责任，还要严厉追究制售单位、监管部门责任。（3分）

（3）①政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。健全《食品安全法》，严厉追究制售有毒害食品的企业或个人的法律责任，保护公民的生命健康安全。（2分）

②政府切实履行组织社会主义经济建设的职能。加强市场监管，建立对食品制售企业严格的定期检查制度。以促进食品行业健康发展。（3分）

③政府坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风。维护人民利益，保证人民群众的食品安全。（2分）

④政府坚持依法行政。加强行政执法队伍建设，深化行政管理体制改革，建立监管新机制，避免出现“七八个大盖帽管一头猪”的现象。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，表1体现了改革开放以来我国城乡居民人均心入都持续增长；同期城镇居民人均心入高于农村，城乡之间存在差距。表2体现了改革开放以来我国城乡居民恩格尔系数持续降低，表明我国人民生活水平提高，消费结构改善；改革开放以业我国城镇居民恩格尔系数低于农村。

（2）本题考查知识明确具体，即“市场秩序”和“宏观调控”的相关知识，设问指向我国改变食品行业现状采取的措施，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。本题可从诚实守信、宏观调控的手段等角度回答，并结合材料分析现实意义，实现知识与材料的统一。

（3）本题考查“政府”的有关知识，设问指向我国政府用最严苛的举措推动中国食品产业的升级，属于措施类试题，解答时首先明确政府的知识包括：政府的职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督，然后运用上述知识进行分析，并注意结合推动中国食品产业的升级进行分析。

考点：多彩的消费，市场秩序、宏观调控，为人民服务的政府