Question

阅读材料，完成下列要求。

    推动高铁、核电等中国装备“走出去”是我国提高对外开放水平，实现出口升级、产业升级的重要举措。

材料一：2014年11月至2015年1月，国务院常务会议4次讨论中国装备“走出去”的问题。李克强总理表示中国积极推动高铁、核电、航空、电信等优势产业走出去，对接当地的市场需求。

    2015年1月28日的国务院常务会议提出，支持企业利用国内装备在境外建设上下游配套的生产线，实现产品、技术“走出去”；支持企业境外并购、建立海外研发中心等，提高跨国经营能力；加强境外投资监管，规范企业经营秩序，坚决防止恶性竞争。

材料二：据统计，2014年我国高铁机车车辆出口增长19.3％，是同期外贸出口增速的3倍，铁路设备已成中国出口新的增长点。

    2014年，我国企业参与的境外铁路建设项目348个，比2013年增加113个；累计签订合同额247亿美元，同比增长3倍多，完成营业额76亿美元，同比增长31.3％。

    2015年2月4日，中国与阿根廷签署了《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》，国家主席习近平见证了中国自主三代核电技术首次成功“出海”。此前，中国已与巴基斯坦签署了340亿美元投资协议，将建设大规模核电厂、地铁及轻轨站等。通过装备“走出去”，有效化解了我国产能过剩，带动了国内产业调整和发展。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府是如何履行职能的。（10分）

（2）结合材料二和所学经济知识，分析我国推动装备“走出去”可以通过扩大对外开放促进经济优化升级。（13分）

Answer

（1）①国务院常务会议支持我国装备“走出去”，实现出口升级、产业升级，加强境外投资监管等，通过经济调节、市场监管和公共服务，履行了组织经济律设的职能。（2分）

②国务院存三个月内的4次常务会议上讨论我国装备“走出去”的问顾，做到求真务实，增强服务意识，充分履行了职能。（2分）

③国务院多次召开常务会议，讨论中国装备“走出去”的问题，制定具体措施，通过制定和执行科学决策，有效履行了职能。（2分）

（2）①我国推动装备“走出去”，一方面通过出口技术含量高、附加值高的产品，优化对外贸易结构，另一方面通过我国企业对外投资，加快我国企业“走出去”，转变了对外经济发展方式，有助于通过扩大对外开放，提高我国经济发展的效益和质量，促讲经济优化升级。（2分）

②我国推动装备“走出去”，能够形成以技术、品牌、质最、服务为核心的出口竞争新优势，把经济发展的立足点转到据高质量和效益上来，使经济发展更多依靠科技进步和创新驱动，走新型工业化道路，促进我国经济优化升级。（2分）

③我国推动装备“走出去”，能够通过扩大对外开放，带动国内产业结构的调整和优化，化解我国产能过剩，实现对外开放和国内发展相协同，促进了我国经济的优化升级。（2分）

④我国推动高铁等装备“走出去”参与国际竞争，有利于坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力，促进我国经济优化升级。（2分）

（从其他角度回答，言之成理，也可适当给分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定明确，政府职能，题目类型措施类，问题指向我国政府是如何履行职能的。关于我国政府职能教材有明确理论表述，但并不是五项职能在材料中都能有所体现。解读材料信息，本题主要侧重政府的经济职能。具体来讲，政府支持装备走出去，实现出口升级、产业升级，加强监管，通过经济调节、市场监管和公共服务，履行经济职能。由于政府其他职能材料信息对应不明确，但本题不可能仅仅上述理论即可，还需要对经济职能进行分层，组织概括题中信息，就如何充分、高效履行经济职能进行分析。

（2）本题知识限定不明确，题目类型认识类，问题指向分析我国推动装备走出去可以通过扩大对外开放促进经济优化升级。认识类题目，基本思维方向是是什么和为什么。首先，是什么，要解读推动装备走出去两个方面，即出口走出去和企业对外投资；其次，是为什么，即推动中国装备走出带来的意义，可以从出口竞争新优势、经济发展立足点、经济发展转型、产业机构的调整优化、增强创新驱动发展等方面，分析促进经济优化升级。

考点：政府职能、对外开放走出去战略、转变对外经济发展方式