Question

“新常态”是时下的一个热词，从经济发展到政治生态，越来越多地出现在各个领域，已成为我国社会关注的热点。

材料一：随着经济新常态的到来，中国经济将从要素与投资驱动更多地转向改革与创新驱动——以市场改革开路，激发创新活力，从而增加经济增长的内生动力，已越来越成为经济发展的核心要求。

材料二：“社会主义市场经济本质上是法治经济”。让市场在资源配置中起决定性作用，需要运用法治严格规范政府与市场的关系，牢固树立和切实贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治新思维，进而获得可持续发展的动力。

（1）结合以上信息，说明“以市场改革开路”与“树立法治新思维”是如何遵循社会发展普遍规律的？（8分）

（2）从《政治生活》角度看，你认为如何才能切实贯彻政府“法无授权不可为”的法治新思维？（12分）

Answer

（1）①生产关系一定要适合生产力状况是社会发展的普遍规律。通过市场改革开路，突破生产关系中不适应生产力发展的体制机制障碍，激发创新活力与增强内生动力，以进一步解放和发展生产力；（4分）

②上层建筑一定要适合经济基础状况是社会发展的普遍规律。树立法治新思维，才能严格规范政府与市场关系，适应市场对资源配置起决定性作用的客观要求，推动我国经济持续健康的发展。（4分）

（2）立法机关加强科学立法，确保政府行为有法可依；（2分）政府应转变职能，简政放权，建设服务型政府；（2分）政府应落实依法行政，有效发挥作用，防止权力的缺失与滥用（2分）；政府应坚持科学、民主、依法决策；（2分）健全权力运行的制约和监督机制，让权力在阳光下运行；（2分）全面落实依法治国战略，建设社会主义法治国家。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查社会发展普遍规律的知识，设问指向“以市场改革开路”与“树立法治新思维”，属于措施类试题。“让市场改革开路”即经济体制改革，属于生产关系的调整与变革，目的是为了进一步解放和发展生产力，符合生产力与生产关系的辩证关系及其运动规律；“树立法治新思维”作为政治体制改革内容是经济体制改革的客观要求，属于上层建筑的调整与变革，符合经济基础与上层建筑辩证关系及其运动规律。

（2）从贯彻政府“法无授权不可为”设问信息中，可以判断出知识的直接指向是“政府依法行政”，但需要根据题意综合运用与“依法行政”相关的知识进行作答。依法行政首先需要“有法可依”；依法行政是真正转变政府职能，打造服务型政府的要求；依法行政是落实依法治国战略的体现。

考点：社会基本矛盾运动及规律、人大的职权、为人民服务的政府